Разрыв в передаче

За исключением моментов институционального кризиса — государственных переворотов, смерти президентов — за последние сто лет в политической истории Чили не было зарегистрировано более грязного процесса передачи власти, чем тот, который происходит в эти дни. Кульминация произошла в ранние часы утра вторника, когда избранный президент Хосе Антонио Каст решил внезапно прекратить встречу с действующим президентом Габриэлем Бориком и отменить двусторонние встречи между министрами обеих администраций. Причиной послужило интервью, которое Борич дал телеканалу Megavisión на острове Хуан-Фернандес, где он заявил, что «несколько недель назад» в телефонном разговоре проинформировал Каста о рассмотрении проекта по предоставлению китайской компании концессии на транстихоокеанский кабель и о последующих угрозах со стороны правительства США. Каст сказал, что такой информации не было, за исключением «заявления» вместе с тремя другими вопросами. Учитывая эту нюансировку, Каст потребовал («требовал», сказал другой) от Борика опровергнуть свои слова, и его отказ, по всей видимости, стал причиной прекращения встречи. «Мы не доверяем информации, которая нам предоставляется», — заявил позже Каст, оправдывая прекращение процесса за восемь дней до срока. Возможно, он имел в виду многочисленные корректировки показателей государственных финансов, кандидатуру бывшего президента Мишель Бачелет на пост генерального секретаря ООН и другие последние решения в рамках государственного аппарата. Дискуссия по поводу китайского кабеля вызвала больше резонанса, но в конечном итоге она менее значима, поскольку концессия была приостановлена незадолго до аннулирования виз в США для трех правительственных чиновников. Нюанс между информацией и заявлением немного спасает репутацию обоих президентов, потому что, по крайней мере, никто не лгал полностью. Но ситуация для Борича несколько более неблагоприятна по крайней мере по двум причинам. Во-первых, обсуждать отдельные вопросы по телефону не является надлежащим для упорядоченной передачи полномочий. Это делается на официальных и закрытых встречах, по возможности с протоколами и документами; там, среди прочего, обсуждаются государственные секреты. Каст намекнул на разницу в стилях, отметив, что он попросил действующего президента направлять сообщения через своих руководителей кабинета. Во-вторых, все, что касается китайского кабеля, было крайне непрозрачным и конспирологическим. Министерство иностранных дел было исключено из процесса принятия этих решений, и все полномочия были сосредоточены в Министерстве транспорта и телекоммуникаций и в Администрации президента, где работал личный советник, которому приписывают некоторые из самых неудачных инициатив правительства, в том числе превращение внешней политики в область свершившихся фактов, далекую от критериев государственной политики. Ярким (и также беспрецедентным) признаком недовольства Каста этой линией стало заявление, сделанное в субботу 28 февраля, в поддержку нападения США на Иран, незадолго до того, как правительство выступило с другим заявлением, противоположным по смыслу. Истинная суть китайского телеграфа была раскрыта прессой и имеет классические признаки сокрытия информации, что проявилось в удивлении других высокопоставленных чиновников. О ней не упоминалось ни на двусторонней встрече министров иностранных дел 3 февраля, ни на встрече министров транспорта и телекоммуникаций 13 февраля. Звонок Борича Касту был сделан 18 числа того же месяца, за два дня до того, как Госдепартамент объявил о своих санкциях. В ходе беседы обсуждались меры предосторожности в отношении проектов в области детства, Араукании и иммиграции, и только в конце речь зашла о китайском кабеле. Сам по себе этот пакет является выразительным и мало что говорит о цепочке событий, которая поставила Чили в центр конфронтации между Китаем и США. Заявление избранного президента о недоверии может иметь более широкие последствия. Некоторые из его сторонников уже предложили новому правительству провести тщательные проверки, чтобы установить истинное положение дел; другие предложили привлечь к политической ответственности виновных, что означает превращение Конгресса в поле битвы. Однако избранный президент должен будет взвесить, не противоречит ли соблазн привлечь уходящее правительство к ответственности цели создания «чрезвычайного» правительства, как он успешно определил его во время предвыборной кампании. Все еще не закончилось вчера. Борич и Каст должны будут встретиться в среду, 11 апреля, на официальной церемонии передачи власти, которая теперь будет наблюдаться с вниманием таксидермиста, чтобы увидеть, что осталось от самого аномального политического момента в истории.