Данные и рассказы

По прошествии шести месяцев пребывания у власти последние макроэкономические показатели страны по-прежнему вызывают разочарование. За обнародованным неделю назад показателем безработицы в 9,5%, свидетельствовавшим о сокращении официальных рабочих мест, во вторник последовал индекс экономической активности за июль, который, продемонстрировав падение на 1,5%, стал самым значительным снижением за более чем три года, что опровергло ожидания относительно годового ВВП, снизив их до уровня явно ниже 1%. Как и более десяти лет назад, когда предвещались «зеленые ростки», которые так и не появились, до сих пор не просматривается переломный момент, который позволил бы вогнутой части кривой экономической активности перестать уходить вниз. Объяснений много, и все они кажутся правдоподобными, но это только усложняет ситуацию для населения, которое, хотя и не ожидало разворота на 180 градусов, но и не предполагало, что дела пойдут ещё хуже. Данные ставят под сомнение официальную версию и, возможно, будут продолжать это делать в течение нескольких месяцев. А поскольку «никто не предвидел завтрашнего дня», вызов, который, похоже, намечается на этот переходный период, который должен привести к темпам роста в 3 % в 2027 году, является весьма серьезным. Своевременное — хотя и не столь удачное с точки зрения формы — принятие Закона о восстановлении и рекордные показатели одобрения долгосрочных инвестиционных проектов, которые были зафиксированы Комитетом министров, не положили конец чрезвычайной ситуации. И хотя они предвещают благоприятный поворот, до тех пор, пока это не произойдет, не следует переставать управлять ожиданиями. Существует множество фактов, которые могут подкрепить эту точку зрения, но они не освещаются достаточно четко — в стране, где деловое доверие, хотя и начинает восстанавливаться, по-прежнему пребывает в атмосфере пессимизма, а граждане на собственном опыте ощущают то, что сухие цифры лишь «фиксируют». Хотя было бы неразумно заходить слишком далеко, утверждая, что грядут лучшие времена, в данный период можно было бы, например, подчеркнуть, что годы слабых макроэкономических показателей не могут превратиться в динамичный рост в одночасье, особенно если в плане рисков — тех, что перечислены в технических руководствах, — в 2026 году сложилась «идеальная буря». Геополитические, экологические, технологические и другие риски, похоже, объединились, чтобы усложнить ситуацию, что почти мгновенно сказывается на экономике. Высокие цены на нефть из-за войны на Ближнем Востоке, сбивающая с толку новая система таможенных пошлин, введенная США, экстремальные погодные условия, которые ударили по горнодобывающему сектору, и без того испытывавшему проблемы с производством, а также по другим отраслям, таким как рыболовство, — все это реальные проблемы. К ним можно добавить последствия технологических перемен для бизнес-моделей компаний и рынка труда. В 2023 году, когда экономика не давала признаков восстановления, правительство президента Габриэля Борика, представляя проект закона о бюджете, объявило о создании Кабинета по экономическому росту в составе пяти министров. Насколько это объявление было скорее пиар-ходом, а насколько — реальной способностью добиться перемен, — вопрос, который, несомненно, вызывает дискуссии, особенно учитывая, что проблемы экономики в тот момент носили скорее структурный, чем ситуативный характер, но оно имело временную ценность, поскольку продемонстрировало заботу о ситуации. Сегодня, когда реализуются реформы, затрагивающие различные структурные основы экономической системы — налоги, рынок капитала, разрешения и т. д., — у кабинета президента Хосе Антонио Каста открывается окно возможностей для более скоординированного управления ожиданиями экономических субъектов. Ведь инвестиционный проект, одобренный на бумаге, — это еще не реализуемый проект; ведь ничто не гарантирует, что не возникнут новые потрясения или не материализуются новые риски; и потому что, в конечном счете, экономический импульс — это не то, что можно включить или выключить, как выключатель.