Когда данные имеют значение: Майпу и управление чрезвычайными ситуациями в режиме реального времени

В субботу, 31 января, в разгар лета, в Майпу за 45 минут выпало 50 миллиметров осадков. Изображения, которые стали вирусными в социальных сетях, выглядели как сгенерированные искусственным интеллектом: облако, зависшее прямо над коммуной, полностью затопило улицы и дома. Но это была не выдумка: это было экстремальное климатическое явление, которое оставило без крова более тысячи семей. После этого события, в субботу ранним утром, муниципальные службы немедленно прибыли на место и установили, что сотни семей потеряли все, что у них было, в результате чего в три часа ночи был созван Комитет по управлению рисками стихийных бедствий (Cogrid), который координировал первоначальные меры реагирования. Оперативная работа продолжалась с 1 февраля с ранней организацией развертывания на территории, направленной на регистрацию ущерба, оказание немедленной помощи пострадавшим семьям, координацию уборки общественных мест и управление своевременной помощью в условиях, когда ключевым фактором было наличие систем, способных получать и анализировать локализованную информацию в режиме реального времени. В этой ситуации, учитывая необходимость с самого начала располагать надежной и локализованной информацией для принятия решений, муниципалитет задействовал свои технологические и управленческие возможности в области данных в качестве центрального компонента реагирования на чрезвычайную ситуацию. С начала 2000-х годов в Маипу существует надежная система географической информации под названием Sitma (Система территориальной информации Маипу), которая объединяет многослойную информацию о территории и позволяет регистрировать особые события с точным указанием местоположения с помощью мобильных устройств. В дополнение к этой системе в 2022 году начала функционировать MAI — виртуальный помощник муниципалитета, работающий через WhatsApp — и с тех пор она стала удаленным каналом, доступным для всех жителей, для информирования и предоставления множества муниципальных услуг. На основе этих двух инструментов муниципалитет за несколько часов активировал механизм, который позволил командам на местах регистрировать случаи с геолокацией, и параллельно с этим через MAI запустил систему самоотчетности. Через этот канал было получено более 2000 сообщений от граждан, которые позволяли сообщить о местоположении, ситуации и даже приложить фотографии или видео. Связь между обеими платформами позволила с первого дня располагать надежными географически привязанными данными для ориентации территориального развертывания, информирования центральных органов власти и четкого определения приоритетной помощи, которую необходимо запросить как у государственных, так и у частных структур. Благодаря ежедневно обновляемой информации, полученной от граждан и сотрудников на местах, была скоординирована работа социальных служб муниципалитета и других муниципалитетов, которые на протяжении всей недели оказывали поддержку в заполнении анкеты FIBE. Менее чем за семь дней было заполнено более 1400 таких анкет, что является обязательным условием для получения помощи от муниципалитета и центрального правительства. Из них более 800 семей уже получили чрезвычайную помощь непосредственно на свой счет CuentaRUT, а остальные получат ее в течение этой недели. Помимо немедленных результатов, этот опыт дает важный урок. Разговор о культуре данных и управлении на основе доказательств обычно кажется далекой целью в государственном секторе, особенно на местном уровне. В данном случае интенсивное использование данных, применение уже существующих государственных технологий, таких как Sitma, MAI и государственные механизмы оплаты, а также эффективная координация между учреждениями позволили за семь дней зарегистрировать сотни семей и начать выплату им помощи. Конечно, именно команды и их приверженность делу позволяют реагировать в чрезвычайных ситуациях, но такие опыты, как этот, показывают, что своевременное и надлежащее использование данных и наличие соответствующих технологических систем имеют ключевое значение для усиления этих усилий и позволяют государству действовать быстро и эффективно, когда люди в этом больше всего нуждаются.