Здоровье работающих граждан Чили, проблемы и возможности для следующего законодательного органа

В Чили более 8 миллионов человек работают примерно в 1,1 миллионах компаний (90% - с числом работников менее 10 человек, 50% - в столичном регионе Сантьяго и 75% - в компаниях сферы услуг), при этом наблюдается заметная разница между трудовым участием мужчин (70%) и женщин (50%), а также высокий уровень неформальной занятости, который выше среди женщин (29%), чем среди мужчин (26%). Это говорит нам о том, что почти 3 из 10 работающих людей не застрахованы от риска получения травм в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Из тех, кто застрахован, поскольку мы не знаем, что происходит с теми, кто застрахован неофициально, трое из 100 получили производственную травму в 2023 году, которая потребовала от них отрыва от работы и медицинского обслуживания. Хорошая новость заключается в том, что за последние 10 лет частота производственных травм снизилась почти на 30 %. Плохая новость заключается в том, что каждый день в Чили один человек умирает от травм, связанных с работой, будь то на рабочем месте или во время поездки. Число профессиональных заболеваний, признаваемых системой социальной защиты, очень невелико - около 10 000 в 2023 году, - но в последние годы оно увеличивается, в основном за счет психических заболеваний (два из трех), за которыми следуют заболевания опорно-двигательного аппарата - проблема, которую призван решить законопроект об улучшении системы классификации профессиональных заболеваний. Об условиях труда, связанных с этими травмами и заболеваниями, мало что известно, поскольку в Чили было проведено только одно обследование условий труда - в 2009 году. Другие страны региона, например Колумбия, провели три исследования, последнее - в 2021 году, что позволяет отслеживать влияние государственной политики на безопасность и здоровье на производстве. И самое серьезное - мы не знаем, какова динамика воздействия факторов профессионального риска, будь то гигиенические (шум, вдыхание токсичных продуктов, контакт с инфицированным материалом и т. д.), эргономические (вынужденные позы, работа с грузами и т. д.) или психосоциальные (долгий рабочий день, высокий темп работы и т. д.). Действительно, в последние годы, как отмечается в недавнем докладе, подготовленном Иберо-американской обсерваторией по безопасности и гигиене труда OISS, в котором приняли участие университеты и государственные органы труда, социального обеспечения и здравоохранения, правовая база безопасности и гигиены труда в Чили улучшилась. Однако наличие адекватных стандартов не является гарантией их соблюдения. Для этого необходим своевременный инспекционный потенциал, который растет не так быстро, как количество компаний и работников, уходя от рекомендации МОТ, согласно которой на каждые 10 000 работников приходится один инспектор. В то же время не следует забывать, что профилактика, направленная на устранение или контроль воздействия факторов профессионального риска, должна осуществляться на рабочих местах, в компаниях, и именно они должны принимать меры по выявлению источников этих рисков, чтобы, по возможности, устранить их с рабочих мест, а также обучать работников наиболее безопасным методам поведения. Разумеется, при сотрудничестве с органами страхового надзора и компетентными государственными органами. Не следует забывать и о том, что для этого необходима информация, для чего административные реестры и периодические обследования условий труда, занятости и здоровья, предоставляющие информацию о состоянии охраны труда и здоровья тех, кто не охвачен страхованием, являются основополагающим инструментом, который поможет решить задачи, стоящие перед Чили в области охраны труда в ближайшие годы. Это важный аспект для экономики и социальной сплоченности страны в соответствии с Целью 8 Повестки дня в области устойчивого развития.