Остальное? Музыка…

Это было на форуме инвесторов. Аудитория была подходящей, а послание — тем, которое нужно было услышать: «Главная задача Чили — расти, все остальное — музыка». В августе 2017 года бывший президент Рикардо Лагос, спустя чуть более 10 лет после ухода из правительства, выдвинул тезис, неудобный для многих из его коалиции, но который до сих пор не теряет актуальности: расти, все остальное — музыка. Чили пережила годы экономического бума, благодаря чему мы заслужили звание «ягуаров Латинской Америки» — прозвище, вполне оправданное, если учесть, что в период с 1990 по 2010 год страна практически в семь раз увеличила свой общий ВВП (валовой внутренний продукт) и в пять раз — ВВП на душу населения, который вырос с 2400 до 12 600 долларов (в текущих ценах). Благодаря этому Чили стало глобальным примером развивающейся страны, в то время как соседние страны Латинской Америки испытывали стагнацию роста или, в некоторых случаях, явный спад. Рост, все остальное — музыка. Этот рост проник во все сферы: страна смогла оставить позади показатели бедности около 40% и инфляцию около 30% населения, в то время как последние измерения показывают, что бедность составляет менее 10%, а инфляция не превышает 4%. Это изменение, новый статус Чили, произошло благодаря институциональным реформам, общим взглядам и структурам, разработанным и адаптированным для сопровождения роста. Ничто не может быть ближе к тезису Аджемоглу и Робинсона в книге «Почему страны терпят неудачу» и превосходству так называемых инклюзивных институтов. Страна приняла решение расти, восстановить демократию и сосредоточиться на развитии; оставить позади мир, в котором она погрязла, и начать добиваться только экономических успехов, сопровождаемых и стимулируемых этой новой институциональностью: консолидация пенсионной системы и индивидуальная капитализация; автономия Центрального банка; торговые соглашения; планы по инфраструктуре и концессии; цифровизация процессов и многое, многое другое. Именно эта общая повестка дня в отношении будущего страны ознаменовала 30 лет славы чилийской экономики, которые, как ни странно, были отвергнуты множеством людей в октябре 2019 года, что вызвало сомнения в отношении модели, которые до сих пор находят горячий отклик у тех же групп, которые не скупились на жалобы и требования, когда просили о большем вмешательстве государства и финансовой помощи в разгар пандемии и получили поддержку той же модели, которую они критиковали... но это уже другая неудобная тема, давайте продолжим говорить о росте и музыке. Таким образом, эта новая идея развития не только принесла существенные улучшения для страны, такие как уровень грамотности, продолжительность жизни или доступ к товарам и услугам, улучшения, которые могли быть профинансированы только за счет широкого и эффективного сбора налогов, достигающего почти 20% ВВП. Зачем этот обширный рассказ о цифрах? Чтобы учесть новую срочную задачу в экономической сфере: государственные финансы. Когда мы говорим об экономическом процветании, мы также говорим о том, как налоговые органы могут зафиксировать этот рост с помощью налогов, которые, согласитесь, являются той ценой, которую мы все платим за жизнь в обществе, и, безусловно, самым эффективным способом обеспечить развитие для всех. Социальная справедливость, основанная на росте... а остальное? Мы уже знаем, музыка. При этом привлекает внимание то, что кандидаты сделали акцент на сокращении бюджетного дефицита, сосредоточившись только на расходах и сокращении государства, чему бывший министр финансов Фелипе Брионес (во второй администрации Себастьяна Пиньеры, 2018 -2022) применил ответственную «дисконтную ставку», учитывая сложность этой повестки дня, особенно если она сосредоточена на программах с сомнительной эффективностью, но с высоким социальным воздействием, таких как инициативы в области государственного образования, программы питания или борьбы с отсевом из школ. Достаточно ли тогда просто сократить дефицит? А как же рост? Сегодня бюджет правительства составляет около 80 миллиардов долларов, которые финансируются за счет фактических доходов в размере около 75 миллиардов долларов. Из них 65 миллиардов долларов поступают из чистых налоговых поступлений. Из них 50% приходится на НДС и около 30% на корпоративные налоги. Что это означает? Что, с небольшими отклонениями, половина ежегодных доходов казны поступает от потребления, расходов семей, повседневной жизни. Можно ли повысить НДС? Думаю, что, несмотря на его эффективность в плане сбора доходов, никто не осмелится даже предложить это. Налог на предприятия? У нас и так высокие ставки, значительно превышающие средний уровень по ОЭСР. Налог на освобожденные от уплаты подоходные доходы? Несмотря на то, что это касается почти 80% населения, было бы иллюзией даже думать, что кто-то, кто зарабатывает чуть больше 800 тысяч песо в месяц, должен еще и платить налоги. Что нам остается? Рост. Если сбор налогов останется на уровне 20% ВВП, представьте, что будет, если рост составит 5% в год, и какое влияние это окажет на государственные финансы. Не только для того, чтобы не накапливать дефицит бюджета из года в год, но и для того, чтобы финансировать больше и лучших программ и социальных льгот. Не должно ли это быть в центре внимания? Разве есть более важная налоговая или фискальная реформа, чем рост? Рост, только рост, все остальное — музыка.