Бедность

Удивительно, но недавно мы узнали, что уровень бедности в Чили увеличится с 6,5 до 22,3 %, если применить новую модель анализа к данным опроса CASEN 2022. После первоначального шока выяснилось, что этот скачок отражает не ухудшение условий жизни, а скорее методологическую корректировку, которая делает видимыми лишения, ранее игнорируемые показателями дохода. Факт показателен: значительная часть бедности в Чили до сих пор оставалась статистически скрытой. 3 июля президент Габриэль Борик принял отчет Консультативной президентской комиссии по обновлению измерения бедности - органа, созданного в конце 2023 года. Возглавляемая экономистом Освальдо Ларраньягой, эта комиссия объединила десять высококвалифицированных специалистов, в основном экономистов и инженеров, которые работали ad honorem в течение 17 месяцев. Их задачей было предложить новую методологию измерения бедности, более адекватно отражающую многочисленные аспекты, которые влияют на жизнь людей сегодня. На протяжении десятилетий в Чили бедность определялась исключительно на основе денежного дохода домохозяйства, сопоставленного со стоимостью базовой продовольственной корзины. Эта модель, хотя и была полезна для некоторых сравнительных целей, была ограниченной. На практике она игнорировала такие важные реалии, как доступ к базовым услугам, качество занятости, безопасность окружающей среды или интеграция в общество. В научном и техническом мире сложился консенсус: этот подход устарел перед лицом общества, которое сильно изменилось. В традиционной модели бедными считались те, кто не достигает минимального порога дохода. Но она оставляла вне поля зрения людей и сообщества, которые, несмотря на то что находились выше этой черты, сталкивались с многочисленными лишениями. Таким образом, не отражались ни территориальные разрывы, ни структурное неравенство, определяющие опыт жизни в бедности. Только в 2013 году Чили включила измерение многомерной бедности, первоначально включавшее четыре измерения: образование, здоровье, работа и жилье. В 2016 году было добавлено пятое: сети и социальная сплоченность. Десять лет спустя результаты этого нового подхода позволили увидеть исторически изолированные районы и группы: сельские общины с ограниченным доступом к государственным услугам, пожилых людей без сетей поддержки, домохозяйства, страдающие от отсутствия работы или продовольственной безопасности. Он также способствовал обогащению общественной дискуссии, связав экономические факторы с более сложными аспектами, такими как культурные, символические и институциональные. Тем не менее, остаются значительные пробелы. Жесткость технико-административных определений отодвинула на второй план другие формы бедности: те, которые не укладываются в таблицу Excel, но с которыми приходится сталкиваться ежедневно. Глобализация и расширение потребления изменили отношение людей к нестабильности. Сегодня человек может статистически не быть бедным по доходам, но оставаться глубоко отверженным, как символически, так и в плане отношений, потому что быть бедным в эту эпоху означает не только иметь мало денег. В гиперсвязанном мире, где постоянное знакомство с моделями успеха, благополучия и потребления является нормой, бедность - это еще и непринадлежность. Это жизнь в небезопасной обстановке, получение некачественного образования, неофициальная работа или отсутствие социальной защиты, отсутствие доступа к медицинским услугам или цифровой связи. Это значит не иметь возможности участвовать в культурной жизни, не иметь полноценного гражданства и доступа к безопасным и достойным общественным пространствам. Современное отчуждение также носит аффективный и эмоциональный характер. Мы живем в условиях парадокса, когда мы технологически гиперподключены, но социально разъединены. У человека может быть мобильный телефон с доступом к социальным сетям, но у него нет инструментов для использования этой технологии в качестве средства социальной мобильности или личностного развития. Такая разобщенность, ощущаемая ежедневно, порождает разочарование, обиду и глубокое чувство непринадлежности. Хуже того, эти люди часто не только остаются за бортом системы, но и подвергаются стигматизации с ее стороны. На них возлагают ответственность за их положение, не обращая внимания на структурные факторы, воспроизводящие неравенство. Это самое жестокое лицо современной изоляции: за тобой наблюдают, часто обвиняют, но почти никогда не слушают. Переосмысление того, как измеряется бедность, - это не просто технический или академический вопрос, это этический и политический императив. То, как мы определяем бедность, многое говорит о том, кто мы есть как общество и кого мы считаем «частью проблемы» или «частью страны». Именно поэтому вызывает беспокойство то, как поверхностно некоторые кандидаты в президенты ссылаются в своих кампаниях на обещания «улучшить качество жизни» или «достичь большего процветания», не объясняя, как они будут этого добиваться, или какую модель развития они предлагают для достижения этой цели. Они говорят о благополучии абстрактно, но избегают называть неравенство, нестабильную работу, некачественное жилье или заброшенность территорий. Они полны оптимистичных фраз, но при этом избегают сути: как они будут бороться с бедностью во всех ее проявлениях? Будут ли они продолжать измерять успех ростом ВВП или дополнят его показателями, которые действительно влияют на повседневную жизнь миллионов граждан? Без глубокого и честного понимания того, что значит жить в бедности, обещания процветания сводятся к пустым, бессмысленным лозунгам. А в стране, где накапливается социальное разочарование, продолжение управления отчуждением, как будто это просто еще одна цифра, может иметь серьезные последствия не только в социальном, но и в политическом плане. Именно поэтому обновление методов измерения бедности не только необходимо, но и срочно. Потому что без более широкого, гуманного и контекстуального взгляда мы будем продолжать разрабатывать решения для бедности, которая существует только в цифрах, но не в реальной жизни.