Признание права на уход

Недавно Межамериканский суд по правам человека сделал важный шаг в истории социальных прав в Латинской Америке: впервые он признал, что уход является правом человека. В своем консультативном заключении № 31 он заявил, что все люди имеют право на уход, на то, чтобы о них заботились, и на самообслуживание. Тем самым он четко указал на одно фундаментальное обстоятельство: уход не является обязанностью, которую люди должны выполнять в одиночку, а государства должны принимать законодательные и административные меры для обеспечения ухода тем, кто в нем нуждается. Это признание открывает нам, как региону, возможность решать одну из самых насущных задач нашего времени — улучшить уход и заботиться о тех, кто ухаживает за другими. В Чили более миллиона человек ухаживают за другими, и, согласно информации, полученной нами из Социального реестра домохозяйств, подавляющее большинство из них — женщины старше 40 лет, принадлежащие к наиболее уязвимым домохозяйствам страны. Они выполняют свою работу с большой любовью и преданностью, но это также означает отказ от личных интересов, обнищание и одиночество. Национальный опрос по вопросам зависимости и инвалидности показывает, что 32,4% лиц, осуществляющих уход, испытывают сильную перегрузку, то есть эта работа негативно сказывается на их физическом и психическом здоровье. В этой связи недавнее исследование MICARE показало, что почти 40% лиц, осуществляющих неформальный уход, сообщают о физических и/или психологических проблемах, связанных с работой по уходу. Эти цифры – не просто статистика: они отражают конкретные жизни. Это женщины, которые уходят с работы, чтобы ухаживать за ребенком с инвалидностью, и тем самым теряют свою экономическую независимость. Это пожилые люди, которые ухаживают за другими пожилыми людьми, не имея времени на свои собственные нужды. В основном это женщины, но есть и мужчины, которые работают без отдыха, мало спят, живут в постоянной готовности и видят, как сокращаются их сети поддержки. Решение Межамериканского суда по правам человека заставляет нас задуматься. Недостаточно просто признать и сделать заметными тех, кто ухаживает за другими, мы должны принять конкретные меры и перераспределить бремя, которое они несут на своих плечах. В этом смысле суд высказался ясно: уход за другими является условием для реализации других прав, таких как право на здоровье, образование, работу или участие в общественной жизни. Без ухода нет равенства. Без поддержки исключение и бедность сохраняются. Поэтому государства обязаны действовать. Правительство президента Габриэля Борика взяло на себя эту ответственность, и решение Суда укрепляет путь, который мы уже начали. Оно дает нам прочную правовую основу и международный стандарт, который узаконивает достигнутые нами успехи и проецирует их за пределы этой администрации. На сегодняшний день мы сделали важные шаги: впервые идентифицировали и признали более 188 тысяч лиц, осуществляющих уход, посредством выдачи удостоверений; укрепили и расширили охват программ по уходу на дому для лиц, осуществляющих уход и нуждающихся в уходе, охватив в этом году 37 тысяч домохозяйств; создали новые общественные пространства для ухода, открыв 31 общественный центр по уходу; и разработали первый план действий для страны в рамках Национальной политики поддержки и ухода на 2025-2030 годы и соответствующего плана действий. Эти достижения не являются конечной целью, а составляют основу, на которой, как мы надеемся, Чили будет продолжать строить государственную политику, выходящую за рамки политических циклов и смены правительств, чтобы решить одну из самых насущных проблем нашего времени. Задача состоит в том, чтобы охватить все коммуны страны инфраструктурой и услугами, которые позволят никому из тех, кто ухаживает за другими, не остаться в одиночестве, а тем, кто нуждается в уходе, получать его с достоинством и в надлежащем качестве. Это также предполагает глубокие культурные изменения, чтобы уход перестал восприниматься как частная задача, почти всегда возлагаемая на женщин, и стал признаваться как ответственность всего общества. Решение суда является политическим сигналом. Оно говорит нам, что без ухода нет социальной справедливости. Права человека невозможно представить без учета взаимозависимости, уязвимости и потребности в поддержке, которые мы все испытываем в разные моменты жизни. Сегодня у Чили есть историческая возможность выполнить и реализовать эту задачу, чтобы ни один человек, который ухаживает за другими, не остался в одиночестве, и чтобы каждый, кто в этом нуждается, получил необходимую поддержку. Потому что уход за другими — это тоже право. Потому что страна, которая заботится о своих гражданах, — это страна, которая развивается. И потому что, насколько лучше мы будем заботиться, настолько мы будем строить не только более справедливую Чили, но и будущее, в котором все люди смогут в полной мере реализовывать свои права на любом этапе и в любых обстоятельствах своей жизни.