Национальная миграционная политика: возможность
В прошлый четверг, 6 июля, была запущена Национальная миграционная политика, чего с нетерпением ждало сообщество мигрантов в Чили. Это был фундаментальный вопрос, без которого действующий закон об иммиграции и иммиграции, вступивший в силу в феврале 2022 года, был бы неполным. В то же время эта политика была жизненной необходимостью для страны, которая принимает растущие миграционные потоки уже более десяти лет, имея долг с точки зрения управления явлением мобильности людей, присутствующим на всем континенте. Упорядоченная, безопасная и легальная миграция является великой провозглашенной целью, отражающей принцип, закрепленный в статье 7 Закона о миграции и иностранцах. В этой связи цели, направленные на укрепление Национальной миграционной службы, которая включает в себя среди своих мер немедленного применения реализацию программы невыполненных миграционных заявлений, признают то, что было реальностью различных правительств: несовершенное управление государством. до подачи заявления на вид на жительство. Новая иммиграционная политика направлена на расширение инструментов борьбы с незаконным ввозом мигрантов и торговлей людьми. Это направлено на укрепление миграции, безопасной для всех, как для принимающих сообществ (требование большей безопасности является сквозным требованием в чилийском гражданстве), так и для самих мигрантов, которые, в конце концов, являются наиболее уязвимыми. Включение специальных мер защиты для жертв внутрисемейного насилия, а также акцент на устранении препятствий для регуляризации, с которыми сталкиваются дети и подростки, особенно венесуэльцы, являются конкретными и очень положительными примерами приверженности защите определенных групп, нуждающихся в особой защите. С другой стороны, процесс биометрической регистрации, который уже идет, входит в число мер, направленных на безопасность и пограничный контроль. Упоминается, что информация, собранная в ходе этого процесса, будет полезна для разработки политики, такой как применение методов регуляризации, даже несмотря на то, что государственные органы настаивают на том, что этот процесс не приведет к массовым мерам регуляризации. В действующем миграционном законодательстве в статье 22, касающейся Национальной миграционной политики, указывается, что среди ее элементов следует рассматривать интеграцию и включение мигрантов. Объявление о программе межкультурного посредничества, ориентированной в основном на муниципальных чиновников и общественных деятелей, делающей ставку на местную работу с целью повышения социальной сплоченности, является хорошей новостью в этом отношении. Но то, что содержится в новой национальной миграционной политике – по крайней мере, в ее кратком изложении, которое было обнародовано, – вызывает некоторые вопросы и опасения. Законопроект направлен на создание механизма предварительного принятия в делах беженцев, без дальнейших подробностей и без ссылки на катастрофический способ, которым закон о беженцах применялся до сих пор, что привело к почти нулевому признанию статуса беженца ( В Чили один из самых низких показателей признания статуса беженца в регионе), в дополнение к ряду произвольных действий со стороны иммиграционных властей в доступе к процедуре для заявителей. Также вызывает озабоченность общая формулировка мер, направленных на расширение запретов на въезд и оснований для выдворения. Например, по сравнению с скомпрометированным законопроектом, который предусматривал возможность осуществления высылки, несмотря на наличие незавершенных судебных дел по делам о простых преступлениях, при наличии санкции суда. Стоит задаться вопросом: к какому виду высылки относится предлагаемая мера? Административное или судебное? Не возвращаемся ли мы с этим типом проекта к временам старого иммиграционного законодательства, когда суды должны были аннулировать большое количество высылок, основанных на совершении преступления, поскольку не ожидалось, что иметь убеждение, фундаментальный элемент надлежащей правовой процедуры? В сфере труда предлагаемый проект «Платформа трудоустройства для мигрантов» направлен на то, чтобы связать спрос на работу с предложением трудящихся-мигрантов, которые, как указано, подали заявку в систему, принадлежащую Национальной миграционной службе. Однако мы не знаем, будет ли окончательный вариант политики включать трудящихся-мигрантов с неурегулированным статусом, чтобы не упустить возможность добиться существенного прогресса в достижении цели политики, ориентированной на легальную миграцию. В своей речи, посвященной запуску Национальной миграционной политики, министр внутренних дел Каролина Тоха призвала задуматься о будущем и отношении государства Чили к миграции. В своем выступлении он заявил, что мигранты и беженцы должны быть уверены, что Чили — достойная страна. В нынешних условиях, к сожалению, дискуссия о человеческой мобильности сводится к вопросу безопасности и контроля перед лицом угрозы со стороны тех, кого мы не знаем. Однако эти незнакомцы уже несколько лет живут среди нас, мечтая, как и чилийские семьи, о лучшем и безопасном будущем для своих сыновей и дочерей. Сегодня у нас есть возможность раз и навсегда принять вызов этого нового межкультурного общества, в котором мы живем, регионального гуманитарного кризиса и миграционного явления, с которым мы должны научиться справляться наилучшим образом. .: в долгосрочной перспективе защита прав человека для всех и внимание как к желаниям тех, кто мигрирует, так и к проблемам принимающих общин. Следует надеяться, что политика и меры, которые за ней следуют, обеспечат эффективное управление, но в то же время, как говорит министр Тоха, достойное.