Новая миграционная политика Чили не предусматривает массовой легализации мигрантов

Правительство левого президента Габриэля Борича обнародовало свою первую национальную миграционную политику. Это результат процесса, начатого в 2021 году, когда был принят Закон о миграции и иностранцах, который установил необходимость руководства со стороны государства для содействия упорядоченному и безопасному миграционному процессу, который способствует гармоничной интеграции жителей Чили. Инициатива направлена на упорядочение того, что до сих пор было хаотичным процессом и не обошлось без конфликтов, поскольку страна переживает миграционный кризис, который побудил исполнительную власть провести милитаризацию северных границ страны в феврале 2023 года. Эта новая политика, реализация которой рассчитана на четыре года, направлена на пограничный контроль и укрепление внутреннего управления Национальной миграционной службой (НМС), правительственным учреждением, отвечающим за регулирование въезда иностранцев в страну. В нем рассматриваются 28 мер, подлежащих немедленному осуществлению, и ряд законопроектов, которые будут внесены в парламент на этой неделе. Одним из наиболее спорных моментов является то, что, в отличие от процессов, применявшихся при предыдущих правительствах, на этот раз администрация Борича решила не предоставлять “помилование” нелегальным мигрантам, то есть массовая легализация исключена, что действительно имело место в 2018 и 2021 годах. в правительстве страны. президент традиционных правых Себастьян Пиньера (2018-2022). Тогда около 300 000 человек воспользовались программами по нормализации своего миграционного статуса. Процесс выдачи вида на жительство теперь будет осуществляться в индивидуальном порядке, с соблюдением определенных условий, и те, кто не соответствует минимальным требованиям, будут высланы из страны. В последние годы феномен миграции оказал огромное влияние на южноамериканскую страну. В период с 2017 по 2021 год, согласно документу иезуитской миграционной службы-фонда, работающего в интересах интеграции, - число иностранцев, проживающих в Чили, удвоилось. Сегодня, согласно отчетам следственной полиции (PDI), проживает около 1,5 миллиона мигрантов, в дополнение к примерно 150 000, которые въехали через несанкционированные переходы и которые сегодня находятся нелегально. Новая национальная политика уже начала осуществляться. Этот процесс начался с регистрации иностранцев-резидентов, находящихся на нелегальном положении. По данным Национальной миграционной службы, на сегодняшний день 190 000 человек решили зарегистрироваться через предоставленную им цифровую платформу, которая будет доступна до 6 октября. Затем они должны будут лично явиться в офис службы, где им будет проведена биометрическая регистрация. Как пояснило правительство, этот механизм не подразумевает, что все зарегистрированные лица получат вид на жительство, но представляет собой способ регистрации тех, кто въехал в Чили и остается нелегально, чтобы затем в каждом конкретном случае оценивать, кто сможет принять решение нормализовать свое положение. “Национальная политика в области миграции и иностранцев не определяет механизм легализации, а скорее устанавливает критерии возможного процесса легализации. В этом смысле критериями являются интеграция в формальную экономику семейные связи отсутствие образования быть зарегистрированным, и, очевидно, это должно применяться с территориальной точки зрения. То есть на тех территориях, где есть особые потребности”, - объясняет директор SNM Луис Эдуардо Тайер. Для Андреа Эспинозы, социального директора иезуитской миграционной службы, “хорошей новостью является то, что новая национальная миграционная политика уделяет особое внимание приоритетным людям: детям и подросткам, женщинам, ставшим жертвами гендерного насилия, и людям, ставшим жертвами торговли людьми”. Тем не менее, он квалифицирует как “сложный” тот факт, что группы, которые остаются за пределами этих категорий и которые не соответствуют условиям доступа к месту жительства, высылаются. “Мы считаем, что это сложная мера для реализации, поскольку она не учитывает крайнюю уязвимость тех, кто приехал в нашу страну за последний год”. В пакете законодательных инициатив рассматривается расширение оснований для высылки и запрета на въезд, связанных с соображениями внутренней и внешней безопасности, насилием в семье как серьезным преступлением, а в области защиты устанавливается процедура установления отцовства для иностранных детей и подростков, у которых нет документов, удостоверяющих личность страны происхождения. происхождения или что она недостаточна. Соледад Торрес, основатель юридической компании Legal Global в Чили, юридического исследования, специализирующегося на миграционном праве, называет эту государственную политику “амбициозной”, и, хотя еще очень рано оценивать, как она будет реализована, она приветствует включение аспектов, которые ранее не рассматривались. Например, компенсации на территориях, которые приняли мигрантов в таких областях, как здравоохранение и образование, с целью защиты хорошего сосуществования. Национальная миграционная политика будет сопровождаться увеличением бюджета СНМ, в частности департамента по санкциям. Это повлечет за собой создание подразделения по взысканию штрафов увеличение ресурсов на покупку билетов и адвокатов для рассмотрения дел о высылке.