Наступление на права женщин, представителей ЛГБТК+-сообщества и на современное понимание прав человека

Несколько месяцев назад мы предсказывали, что администрация Хосе Антонио Каста начнет вмешиваться в вопросы, связанные с гендерной повесткой дня — продвигаемой Чили в ходе последних администраций —, а также в права ЛГБТК+-сообщества. Несмотря на то, что во время предвыборной кампании эти темы не затрагивались, уже в качестве избранного президента Каст в ходе своего выступления в Брюсселе в феврале этого года подверг резкой критике то, что он назвал «идеологическим феминизмом». В своей речи в этом городе он отметил, что «чем больше говорят о правах, тем больше ограничивается свобода». В марте, на первой очередной сессии Постоянного совета Организации американских государств (ОАГ), нынешнее правительство решило не присоединяться к документу, представленному Core Group LGBTIQ+ и направленному на содействие защите прав в регионе. Это решение, обоснованное правительством процедурными причинами, вызвало беспокойство среди экспертов и организаций чилийского гражданского общества. Спустя несколько дней правительство поддержало в ООН дискуссию об ограничении понятия гендера только мужчинами и женщинами. Это произошло в контексте дискуссии на 70-й сессии Комиссии ООН по положению женщин. В ходе этой дискуссии страна присоединилась к позиции США, поддержанной, в частности, Пакистаном и Демократической Республикой Конго, чтобы поставить на голосование предложение администрации Трампа, исключающее любую интерпретацию гендера, отличную от «мужчина» или «женщина». Правительство оправдало принятое решение чисто процедурными соображениями, парадоксальным образом сославшись на прогресс в признании прав ЛГБТК+, включая гендерную идентичность. Эта позиция на международной арене направлена на ограничение определения гендера, не позволяя транс-идентичностям быть субъектами права и признания, стремясь вернуться к рамочной концепции Пекинской декларации. Данная рамочная концепция утверждает, что понятие «гендер» должно ограничиваться рамками, согласованными ООН в 1995 году, исключая интерпретации, допускающие трансгендерные идентичности. А 23 марта правительство объявило, что не поддержит кандидатуру бывшей президента Мишель Бачелет на пост генерального секретаря Организации Объединенных Наций, которую изначально поддерживали Чили при администрации Габриэля Борика, а также Мексика и Бразилия. Эта должность в ООН предполагает руководство важнейшей на сегодняшний день многосторонней международной организацией, являющейся эталоном защиты прав человека со времен Второй мировой войны и по настоящее время. Кандидатура бывшей двухкратной президента Чили и экс-руководительницы «ООН-Женщины» воспринимается положительно во многих кругах, поскольку до сих пор ни одна женщина не возглавляла ООН. Кроме того, согласно неформальным правилам выборов, секретари обычно сменяют друг друга по географическому принципу, что дает её кандидатуре шанс на успех. В своем заявлении правительство Каста отметило, что убеждено: в нынешних условиях избирательного процесса кандидатуры от стран Латинской Америки слишком разбросаны, что делает эту кандидатуру нежизнеспособной и неспособной добиться успеха. Они добавили, что, учитывая послужной список бывшей президента и в случае, если она решит продолжить свою кампанию, Чили воздержится от поддержки любого другого кандидата в этом избирательном процессе. Через несколько часов сама бывшая президент заявила, что ее кандидатура будет продолжена при поддержке Мексики и Бразилии, поскольку это проект «коллективного характера». Реакция на шаг правительства Каста была незамедлительной. Ряд бывших министров иностранных дел, а также политиков указали на то, что это решение наносит ущерб имиджу страны, учитывая аргументы, приведенные в обоснование отказа от поддержки. Это решение, которое может показаться очевидным из-за существующих политических разногласий между нынешней администрацией и бывшей президентом, имеет серьезный подтекст. Еще некоторое время назад Каст отмечал, что необходимо пересмотреть участие Чили в ООН, пока в ней состоят такие страны, как Куба или Венесуэла. Кроме того, в качестве президента Political Network for Values Каст согласился с другими членами этой сети в том, что саммиты ООН должны вернуть первоначальный смысл Всеобщей декларации прав человека и бороться с тем, что они называют ложными правами или не универсальными правами, такими как репродуктивные права или права ЛГБТК+. Таким образом, отказ от поддержки кандидатуры бывшей президента является решением, имеющим огромные последствия не только для нашей страны, но и для выживания самой этой организации, а также для прав, завоеванных и признанных для различных социальных групп, которые в прошлом подвергались исключению и насилию. Эти три решения нынешней администрации являются выражением политики в отношении этих вопросов и началом стратегии по ее реализации и внедрению. Пока не наблюдается изменений в таких органах, как Министерство по делам женщин или гендерные подразделения различных государственных органов. Однако весьма вероятно, что процесс урезания гендерных аспектов в государственной сфере Чили будет продолжаться. Нынешняя министр по делам женщин, открыто выступающая против сексуальных и репродуктивных прав, не высказалась по поводу того, будут ли сохранены гендерные показатели, введенные в Чили для оценки государственной политики на уровне всей администрации. Таким образом, масштабы и последствия сокращений государственного бюджета в этой сфере пока остаются неопределенными. Однако, как и в других странах, где произошло то же самое, например, в Аргентине или США, такие сокращения усилили уязвимость женщин и представителей ЛГБТК+ сообщества и, в то же время, спровоцировали насилие и ненависть по отношению к этим группам.