Эксперт опровергает введение правительством нового чрезвычайного положения: «Я не знаю ни одной конституционной демократии, которая бы это одобрила»

Constitutional law expert Javier Couso emphasized that “it resembles the State of Assembly reserved for times of war,” noting that “not even during the social unrest” was a decision of this nature made. Javier Couso, a constitutional law expert and director of the doctoral program in law at Diego Portales University, criticized the proposal by President José Antonio Kast’s administration to create a new Constitutional State of Public Security without requiring approval from the National Congress, asserting that “it resembles the State of Assembly reserved for times of war.” In an interview with Canal 24 Horas, the expert noted that a State of Assembly “is typically authorized in a life-or-death situation for the country, in order to have tools, for example, to conduct counterintelligence; since enemy spies will be among us, it is understood that this constitutes such a major exception, because it is not normal for governments to spy.” Added to this is the complete suspension of the right to liberty in order, for example, to establish detention centers without the need for judicial authorization, because there may be enemy elements in the country.” “This is so true that when the last war occurred—the War of the Pacific in 1879—a state of emergency was not declared in Santiago, because the theater of war was thousands of kilometers away,” he added. According to Couso, this explanation helps illustrate “just how sensitive” the executive branch’s proposal is. «В том виде, в каком он представлен на сегодняшний день, несмотря на ведущиеся переговоры о смягчении положений, он позволил бы объявить режим, обладающий теми же полномочиями, что и военное положение или чрезвычайное положение, но без санкции Конгресса — и только через 8 месяцев», — подчеркнул он. Кроме того, он отметил, что «в условиях чрезвычайного положения правительство могло бы арестовывать нас в наших домах или в местах, определённых законом. Здесь нас могут изолировать, отправить в центры содержания под стражей, места, которые не являются нашими домами, секретные места. Таким образом, это так же серьезно, как если бы мы находились в зоне боевых действий в Сантьяго». Кусо пошел еще дальше и отметил, что в случае введения чрезвычайного положения действующее правительство не будет иметь времени, чтобы «различать, кто является врагом, а кто нет». «Президент… я не буду приписывать нынешнему президенту намерений шпионить за журналистами или задерживать оппозиционеров, но, имея такие намерения, он сможет злоупотреблять властью; будет невозможно понять, задерживает ли он наркоторговцев или людей, в отношении которых не доказано, что они таковыми являются. В любом случае он будет уполномочен их задерживать или шпионить за ними», — заявил он. Эксперт настаивал на своей точке зрения, уточнив, что «мне не известна ни одна конституционная демократия, которая бы это одобрила», имея в виду существование «президента Республики — единоличного руководителя, обладающего полномочиями в течение 8 месяцев объявлять чрезвычайное положение, в рамках которого он сможет шпионить за наркоторговцами или другими лицами». n nНесмотря на то, что в законопроект были внесены изменения, позволяющие Национальному конгрессу вмешиваться в процесс, Кусо заявил, что «это выглядит как перебор». «Даже во время социальных беспорядков не было введено чрезвычайное положение», — подчеркнул он. Хавьер Кусо, конституционалист и директор докторской программы по праву Университета Диего Порталеса, раскритиковал предложение правительства президента Хосе Антонио Каста о введении нового конституционного чрезвычайного положения в области общественной безопасности без необходимости одобрения со стороны Национального Конгресса, заявив, что «это напоминает чрезвычайное положение, вводимое в военное время». В интервью телеканалу «24 Horas» эксперт отметил, что чрезвычайное положение «обычно вводится в ситуации, когда речь идет о жизни или смерти страны, с целью получения инструментов, например, для ведения контрразведки; поскольку шпионы врага будут находиться среди нас, понятно, что это является таким серьезным исключением, ведь ненормально, когда правительства занимаются шпионажем». Подробнее К этому добавляется полное приостановление права на свободу, например, для создания центров содержания под стражей без необходимости судебного разрешения, поскольку в стране могут находиться вражеские элементы». «Это настолько верно, что когда разразилась последняя война — Тихоокеанская война 1879 года — в Сантьяго не было объявлено чрезвычайное положение, поскольку театр военных действий находился за тысячи километров», — добавил он. По словам Кусо, это объяснение позволяет понять, «насколько деликатным» является предложение исполнительной власти. Подробнее «В том виде, в котором оно представлено на сегодняшний день, несмотря на ведущиеся переговоры по смягчению положений, оно позволило бы объявить состояние, обладающее теми же полномочиями, что и военное положение или чрезвычайное положение, но без разрешения Конгресса — и только через 8 месяцев», — подчеркнул он. Кроме того, он подчеркнул, что «в условиях чрезвычайного положения правительство могло бы арестовывать нас в наших домах или в местах, определённых законом. Туда нас могли бы отправить, поместить в центры содержания под стражей, места, которые не являются нашими домами, секретные места. Таким образом, это так же серьезно, как если бы мы оказались в зоне боевых действий в Сантьяго». Кусо пошел еще дальше и отметил, что в случае введения чрезвычайного положения действующее правительство не имело бы времени «различать, кто является врагом, а кто нет». Подробнее «Президент… Я не буду приписывать нынешнему президенту намерений шпионить за журналистами или задерживать оппозиционеров, но, имея такие намерения, он сможет злоупотреблять властью; будет невозможно понять, задерживает ли он наркоторговцев или людей, причастность которых к наркобизнесу не доказана. В любом случае он будет уполномочен их задерживать или шпионить за ними», — заявил он. Эксперт настаивал на своей точке зрения, уточнив: «Мне не известна ни одна конституционная демократия, которая бы это одобрила», имея в виду существование «президента Республики — единоличного руководителя, обладающего полномочиями в течение 8 месяцев объявлять чрезвычайное положение, в рамках которого он сможет шпионить за наркоторговцами или другими лицами». Несмотря на то, что в эту меру были внесены изменения, позволяющие Национальному конгрессу вмешиваться в процесс, Кусо заявил, что «это выглядит как превышение полномочий». «Даже во время массовых беспорядков не было объявлено военное положение», — подчеркнул он.