Борич, получив текст новой Конституции: "Чили должна решить, является ли это предложение объединяющим нас".

Президент Чили Габриэль Борик во второй раз за полтора года своего пребывания на посту получил конституционное предложение, направленное на то, чтобы похоронить Основную хартию, родившуюся во времена диктатуры Аугусто Пиночета и реформированную около 60 раз. В краткой и торжественной церемонии в зале почета Национального конгресса в Сантьяго Конституционный совет передал текст, над которым он работал в течение последних нескольких месяцев. "Чилийцам предстоит решить, является ли это предложение объединяющим нас", - сказал президент Габриэль Борик в своей трезвой речи. Этим актом документ с консервативным подтекстом передается на рассмотрение граждан, которые 17 декабря проголосуют за или против этого предложения. Председатель совета, распущенного сегодня утром, республиканка Беатрис Хевиа, в своем заключительном слове, отличающемся весьма критическим тоном, заявила, что этот документ способен "положить конец институциональной и политической неопределенности", в условиях, по ее словам, "серьезного социального кризиса", который переживает Чили. Первый процесс, в котором доминировали левые, закончился фиаско в сентябре 2022 г. (62% отвергли документ). Пока, судя по опросам, избиратели хотят отменить второе предложение, хотя плебисцит все еще открыт, и вариант "да" продвигается вперед. В отличие от предыдущего процесса Конституционного собрания, новая попытка была предпринята в гораздо более сдержанной манере, при незаинтересованности и усталости граждан после четырех лет выборов и дебатов по поводу Magna Carta. Термометр этого недовольства можно было увидеть сегодня утром на улицах вокруг здания Конгресса в Сантьяго. В прошлом году, когда редакционный орган представил свое предложение президенту Борику, у здания царила праздничная атмосфера. Собрались феминистки, размахивающие флагами Apruebo, и демонстранты, вспоминающие задержанных во время социальных восстаний 2019 года. Кроме того, раздавались экземпляры предложения, а представители левых сил фотографировались с гражданами, которые просили их подписать свои тексты, хотя все это не нашло отражения в урнах для голосования, учитывая оглушительное поражение этой заявки. В этот вторник ничего подобного не было. Ни любопытных граждан, ни демонстрантов. Не было даже распечатанного предложения. Правда, раздавали пластиковую карточку с QR-кодом для доступа к документу. Получив текст Конституции, Борик отметил, что каждый гражданин "должен будет подумать, как этот конституционный текст позволит нам решить основные проблемы, стоящие перед Чили, проблемы, с которыми мы сталкиваемся в области здравоохранения, образования, пенсионного обеспечения, занятости, социального обеспечения, окружающей среды, прогресса в области прав женщин, модели развития, природных ресурсов, политических институтов, укрепления нашей демократии, интеграции нашего культурного разнообразия". Прежде всего, - добавил он, - чилийцы должны будут решить, является ли это предложение объединяющим нас". Хотя Борик и его министры старались не раскрывать открыто свою позицию - хотя ясно, что они против, - это свидетельствовало о том, что он будет выступать за отказ, о чем уже заявили левые партии и правящая партия в целом. Новое конституционное предложение было названо левыми идентичным и догматичным. Среди основных пунктов критики - то, что, хотя в тексте и закреплено социальное государство, к которому она исторически стремилась, в ряде статей это определение остается "пустым". Правым удалось сохранить в предложении и модель субсидиарного государства, заложенную в действующей Основной хартии, которая закрепляет ключевую роль частного сектора в обеспечении социальных прав, например, в пенсионной системе и системе здравоохранения. К этому добавляется еще одна утвержденная норма, гласящая, что "закон защищает жизнь нерожденных", одна из самых сложных для данного сектора, которая предусматривает возможность коллизии с законом об абортах с тремя причинами, действующим в Чили с 2017 года. Говоря о результатах предстоящего плебисцита, Борик подтвердил, что правительство предоставит все гарантии для реализации нового текста в случае его одобрения, а если он будет отклонен, то не стал упоминать о третьем процессе. "В случае одобрения представленного сегодня предложения о новой Конституции не может быть никаких сомнений в том, что мы как правительство полностью обеспечим ее правильную реализацию и установку, а также возьмем на себя, в случае необходимости, совместно с другими государственными органами, процесс реформирования законодательства и адаптации нормативных актов, которые будут необходимы". Он также добавил, что в случае противоположного результата правительство "без остатка и с огромной энергией посвятит себя дальнейшей работе и управлению во имя благополучия народа". Церемония началась после 8:45 утра с выступления представителя Республиканской партии, юриста Беатрис Хевиа, которая не стала скрывать точку зрения своей партии на текущую ситуацию в Чили. "Помимо политических разногласий, необходимо понять, что истинные чилийцы, честные и мирные чилийцы, работающие чилийцы, надеются, возможно, сами того не зная, что этот конституционный процесс будет завершен", - сказал Хевиа, процитировав старую публикацию в одной из газет на севере Чили, которая вызвала неприятие со стороны правящей партии, критикующей упоминание "истинных чилийцев", истолкованное как означающее, что есть и те, кто таковыми не являются. "Это предложение построено на фундаментальных и необходимых основах для установления принципов и ценностей, которые должны определять и ориентировать политическую, экономическую и правовую систему (...), где человек стоит на первом месте, а государство находится на его службе", - добавил Хевиа, находясь под абсолютным вниманием Борика, который с серьезным выражением лица не позволял себе отвлекаться в течение почти 20-минутной речи республиканца. Советник Хевия говорила о "моральном и социальном кризисе", который, по ее мнению, переживает страна, и сравнила нынешний процесс с предыдущим, который она охарактеризовала как "печальное зрелище". Он добавил: "Мы осуществляем серьезный, трезвый и республиканский процесс в самом широком смысле этого слова". Он добавил: "Он способен положить конец институциональной и политической неопределенности, укрепить верховенство закона и правовую определенность". Работа над вторым текстом продолжалась восемь месяцев и началась с создания Экспертной комиссии, назначенной чилийским Конгрессом и состоящей из 12 человек - представителей различных политических партий, представленных в Конгрессе. Этот орган подготовил проект, получивший разностороннюю поддержку, над которым затем работали 50 членов Конституционного совета, избранного гражданами страны 7 мая, в котором правые имели три пятых голосов, необходимых для утверждения новых статей, а также Республиканская партия. Председатель экспертной комиссии Вероника Ундуррага, представительница левоцентристской партии, заявила EL PAÍS, что Конституционному совету "не хватило ясности". "К сожалению, я думаю, что он упустил из виду цель конституционного процесса, которая заключается в том, чтобы добиться принятия Конституции, объединяющей чилийцев, устанавливающей основы нашего нового социального договора. Это была цель, которая объединит нас, но, к сожалению, к ней примешались другие, скорее электоральные цели, и это исказило результат". За два месяца до плебисцита, кампания по которому официально начинается сегодня, несколько опросов показывают, что новый текст не смог завоевать доверие чилийского населения: согласно последнему опросу Cadem на площади Plaza Pública, вариант "Против" преобладает над альтернативой "За": 50% против 35%. Хотя 15% еще не решили, как они будут голосовать. Если результаты опросов окажутся верными, и в Чили не удастся принять новую Конституцию, то в стране продолжит действовать действующий Основной Устав: ни один из политических секторов не проявляет политической воли к третьей попытке, за исключением некоторых лидеров Коммунистической партии, таких как мэр Даниэль Хадуэ.