Борик получает доклад Комиссии мира, которая добивается возвращения земель народу мапуче и выплаты компенсаций жертвам насилия

После 22 месяцев работы Комиссия за мир и взаимопонимание во вторник представит свой доклад с предложениями президенту Чили Габриэлю Борику. Этот орган, возглавляемый нынешним заместителем министра внутренних дел Виктором Рамосом в качестве исполнительного секретаря, был представлен лидером левых в июне 2023 года и стремится найти политическое решение путем заключения межсекторального соглашения о возвращении земель народу мапуче, а также о выплате компенсаций жертвам насилия в южной макрозоне, включающей регионы Биобио, Ла-Араукания, Лос-Риос и Лос-Лагос. Это исторический конфликт, который Борич, открывая комиссию, определил как «проблему, которая оставалась в ловушке слишком много лет». Несмотря на то, что доклад был представлен уже в четверг 1 мая - он был распущен вскоре после полуночи в среду 30 мая, как и было предусмотрено его мандатом, - подробности его содержания станут известны только после того, как он попадет в руки Борича. Изучив его, президент оценит, какие действия следует предпринять, в частности, он может представить законопроекты в Конгресс, где у него нет большинства, чтобы различные предложения могли воплотиться в жизнь. Это первая инициатива, направленная исключительно на мапуче, крупнейший коренной народ страны. Но это уже четвертая попытка чилийского государства с момента возвращения демократии в Чили начать политический диалог. Разные президенты выдвигали инициативы, которые, хотя и привели к историческим достижениям и признанию обращения с коренными народами, продолжали конфликт. Кроме того, с 1997 года радикально настроенные группы совершили сотни нападений в этих районах, поэтому с октября 2021 года эти территории находятся в состоянии конституционного исключения с военным присутствием. Так, в 2001 году президент-социалист Рикардо Лагос (2000-2006) создал Комиссию по исторической правде и новому курсу, состоящую из 25 членов, которую возглавил бывший президент-христианский демократ Патрисио Эйлвин (1990-1994). К ним присоединились социалистка Мишель Бачелет (2006-2010, 2014-2018) и Себастьян Пиньера (2010-2014, 2018-2022), представитель традиционных правых, который продвигал план «Араукания», возглавляемый его бывшим министром социального развития Альфредо Морено. В 2023 году Борик вызвал в Комиссию мира Морено, который разделил сопредседательство с левоцентристским сенатором-христианским демократом Франсиско Уэнчумиллой. Восемь членов комиссии - политические деятели из разных секторов, четверо из них - мапуче: Уэнчумилла, депутат-социалист Эмилия Нуядо, социальный работник и глава отдела коренных народов регионального правительства Биобио Глория Каллупе и мэр Тируа и бывший член Учредительного собрания Адольфо Миллабур. Помимо Альфредо Морено, за соглашение проголосовали сенатор от Ла-Араукании Кармен Глория Аравена, юрист, специализирующийся на международном праве и бывший советник Консультативной комиссии Араукании Николас Фигари и Себастьян Навейлан, президент Ассоциации фермеров Маллеко и единственный несогласный по некоторым предложениям. Как сказал Виктор Рамос в понедельник в интервью Radio Duna, «важно заложить фундамент, как можно скорее реализовать меры, рекомендованные в этом соглашении, потому что это часть создания доверия, которое было на земле, когда мы начали эту задачу» в ноябре 2022 года, когда Борич объявил об инициативе во время своего первого тура по региону. «Необходимо оставить следы, чтобы любое правительство могло их продолжить, и было видно, что это государственное дело», - добавил он. Ему известно, что документ был одобрен семью голосами «за» и одним «против», так что единодушия членов комиссии, как того хотелось, он не достиг. Один из них, Навельян, не подписал документ. Большинство, одобрившее предложения, включало сенатора Аравену, которая заявила, что ей следовало бы уйти из Республиканской партии за то, что она поддержала доклад. По словам Аравены, ультраправая партия просила ее отклонить доклад, тем самым поставив под угрозу ее будущее избрание в парламент. Она поддержала доклад, объяснив это тем, что является представительницей Ла-Араукании. В воскресенье бывший министр Пиньеры Альфредо Морено выступил в защиту работы Комиссии мира и взаимопонимания, несмотря на то, что она не достигла единодушия по всем вопросам. Он, в частности, подчеркнул, что достигнутое группой должно быть оценено по достоинству, поскольку в Чили «очень трудно достичь согласия». В интервью El Mercurio он сообщил, что в отчете будет указано количество гектаров, которые уже переданы, и «сколько еще требуется». Он также подчеркнул, что будут предусмотрены варианты передачи земли, и люди смогут принимать решения о реституции индивидуально или коллективно, а также будут выплачены компенсации тем, кто стал жертвой насилия. Он подчеркнул, что нынешняя система «ведет к конфронтации», в то время как предложение, которое будет представлено Борику во вторник, будет «противоположным». Морено также заявил, что это предложение «положит конец нынешней системе возмещения ущерба, которая не имеет предела». «Мы говорим о настоящей революции по отношению к той системе, которая существует сегодня», - сказал он в интервью радиостанции T13. Работу комиссии также высоко оценил юрист Карлос Пенья, ректор Университета Диего Порталеса и один из самых влиятельных чилийских аналитиков. Его воскресная колонка в El Mercurio была озаглавлена «Замечательное соглашение». В ней он подчеркнул, что для понимания сделки, которую заключила группа, необходимо «оглянуться назад». Она имитировалась, можно сказать, скрывалась, как левыми, так и правыми, в фикции национального государства, как будто его идентичности не существовало или как будто, даже если она существовала, она заслуживала того, чтобы быть уничтоженной», - написал он. Пенья отметил, что эта комиссия, в отличие от предыдущих, в том числе возглавляемой Эйлвином, «подчеркивает возможные решения проблемы, которую невозможно скрыть: тот факт, что эти люди были лишены, иногда кровью и огнем, а иногда мошенничеством и обманом, территорий, на которых они прожили свою жизнь». «К достоинствам этого соглашения относятся, прежде всего, меры материального возмещения, исправительного правосудия . Если это соглашение будет парафировано требуемыми векселями, будет очерчен горизонт, по которому можно будет измерять будущие требования». Хотя содержание соглашения официально не известно, кандидат в президенты от традиционных правых Эвелин Матеи заявила 1 мая, когда комиссия завершила свою работу, что «абсолютно невозможно достичь какого-либо понимания, если нет четкого признания того, что терроризм имел место, что есть жертвы, которым необходимо возместить ущерб, но прежде всего необходимо абсолютное согласие между всеми, что терроризма больше не будет. Без этого не может быть понимания». Он добавил, что «передача земли не обязательно приведет к миру. А если нет, то посмотрите на дело Темукуикуи». Сенатор Уэнчумилла, с которым консультировалось СМИ Ex-Ante, отметил, что комиссия рассматривала вопросы насилия и терроризма и что они «были затронуты и решены». «Мы не являемся судебными инстанциями, поэтому нам не нужно было выносить решение по терроризму, это не входило в наши полномочия», - добавил он. Морено также затронул эту тему и сказал радиостанции T13, что комиссия сосредоточилась на тех вопросах, которые ей было поручено рассмотреть: «Я считаю, что в этом районе есть терроризм», но «анализ не совпадает с мнением комиссии».