Борик ставит на кон свое наследие в последний год жизни в Ла-Монеде

Новости Чили 29.12.2024 01:50

Президент Габриэль Борик прибыл в Ла-Монеду в марте 2022 года во главе нового поколения левых на фоне больших ожиданий. Его проект преобразований был быстро прерван, когда в сентябре того же года чилийцы решительно отвергли первое предложение по конституции, что открыло путь к реализации некоторых реформ, обещанных в ходе предвыборной кампании. В течение трех лет правления в повестку дня правительства были внесены непредвиденные обстоятельства, а безопасность и экономика стали одними из главных приоритетов. Сейчас, когда начинается последний год его правления - президентские выборы состоятся в ноябре 2025 года, - чилийский президент ставит свое наследие на утверждение фискального пакта и пенсионной реформы, которые были смягчены на пути к получению необходимой поддержки в Конгрессе, где левые коалиции находятся в меньшинстве. Поражение в первой попытке изменить Конституцию 1980 года заставило президента обратиться к умеренности, и демократический социализм стал главной силой в его кабинете, обогнав Коммунистическую партию и Frente Amplio, первоначальную коалицию Борика. С тех пор двумя главными политическими и программными целями Борика стали пенсионная реформа и фискальный пакт. Несмотря на уступки и корректировки, на которые они пошли, чтобы продвинуть их, в последний момент у них все еще нет необходимой поддержки со стороны оппозиции, но январь станет ключевым месяцем для переговоров. Клаудио Фуэнтес, директор Института исследований в области социальных наук при Университете Диего Порталеса, утверждает, что в последний год своего пребывания в Ла-Монеде президент должен сосредоточиться на утверждении пенсионной реформы и других реформ в области безопасности, таких как закон о разведке, реформа, связанная с незаконным оборотом денег, и внедрение нового Министерства общественной безопасности, утвержденного Конгрессом в начале декабря. В свою очередь, Родриго Перес де Арсе, исследователь из организации Faro UDD, отмечает, что президент должен сосредоточиться на безопасности и росте. «Сейчас, я думаю, он и его коалиция должны приложить значительные усилия, чтобы стабилизировать политический климат, успокоить общественную дискуссию, которая полностью раздражена, чему они, к сожалению, способствовали», - говорит он в связи с твитом Борика в четверг, в котором он сказал, что если пенсионная реформа не понравилась AFPs [администраторам пенсионных фондов], то это „очень хороший знак“. Министр финансов Марио Марсель, который вместе со своей коллегой по лейбористской партии Жаннеттой Харой играет ключевую роль в продвижении проекта по улучшению пенсионного обеспечения, заявил в недавнем интервью EL PAÍS, что он видит 85-процентную вероятность достижения соглашения с оппозицией, исключая из уравнения жестко правую Республиканскую партию, которая никогда не была сторонником изменения системы. Главным камнем преткновения стало распределение дополнительного 6-процентного бонуса, выплачиваемого работодателем. «Если будет достигнуто соглашение по пенсиям, это может стать одним из его наследий», - говорит Фуэнтес. Марсель утверждает, что одобрение пенсионной реформы станет толчком для экономики, поскольку «позволит накопить больше сбережений, оживить рынок долгосрочного капитала и улучшить финансирование ипотечных кредитов, компаний и МСП (малых и средних предприятий), а также самого правительства. Все это благоприятно сказывается на экономике. Именно экономика была одним из вопросов, которые обязательно должны были стоять на повестке дня правительства Борика, которое приехало в Ла-Монеду, не имея роста в качестве одной из своих главных целей. По данным таких организаций, как Всемирный банк, Международный валютный фонд (МВФ) и ECLAC, чилийская экономика в этом году вырастет лишь на 2,2-2,4%. Изначально левая администрация делала ставку на рост в 2,6 процента. В следующем году, согласно опросу Центрального банка об экономических ожиданиях, рост составит 2 %. Если прогнозы сбудутся, средний рост правительства Борича составит 1,6%, что станет самым низким показателем за президентский срок с момента возвращения демократии в 1990 году. Правительство подчеркивает, что ему удалось «стабилизировать» экономику после дисбаланса, возникшего во время пандемии. Клаудио Фуэнтес утверждает, что в экономической сфере, учитывая инфляцию, безработицу и иностранные инвестиции, «можно говорить о стабилизации, хотя есть и другие показатели, такие как рост, где существенного прогресса не наблюдается». «Стабильность подразумевает, - добавляет он, - наличие определенной политики, которая направляет действия акторов, и в этом смысле я считаю, что существует сценарий относительной стабильности». Однако, по мнению Переса де Арсе, «эту идею стабилизации страны трудно воплотить в жизнь, если вы пришли в правительство с обещанием радикальных преобразований и не смогли их осуществить». Боричу удалось сохранить более высокий уровень поддержки, чем у предшествовавших ему президентов, - 30 %, что практически не изменилось перед лицом пережитых им кризисов. За три года правления левая администрация сумела провести «политику социальной справедливости», включая повышение минимальной заработной платы до 500 000 песо (около 550 долларов); закон о 40-часовом рабочем дне; бесплатную сеть общественного здравоохранения с нулевой доплатой; налог на крупную добычу полезных ископаемых (который частично начнет действовать в 2024 году) и утверждение закона об ответственности родителей и эффективной выплате долгов по алиментам. Президент также сделал явные кивки в сторону своей базы, например, воплотил в жизнь свои предвыборные обещания, помиловав осужденных за преступления, совершенные во время социальной вспышки в октябре 2019 года - что вызвало кризис из-за происхождения некоторых бенефициаров - и объявив в своем третьем Публичном отчете в июне прошлого года, что законопроект о легальных абортах будет представлен во второй половине года. Однако этот срок не будет соблюден до 2024 года. Хотя, по словам Фуэнтеса, «вполне возможно», что к концу срока его полномочий будет создана совершенно новая институциональная структура общественной безопасности (новое министерство, недавно принятый закон о борьбе с терроризмом, реформа закона о разведке и правила применения силы), что для академика станет «неожиданным наследием» его правительственной программы. Телеграм-канал "Новости Чили"