Будущее под угрозой: на пути к устойчивым и ориентированным на права человека обществам
В 76-ю годовщину принятия Всеобщей декларации прав человека мы, как система Организации Объединенных Наций, уделяем особое внимание тому, что она является дорожной картой для поиска решений глобальных и местных проблем и продвижения к более мирному, справедливому и устойчивому миру. Права человека играют основополагающую роль в предотвращении, защите и преобразовании обществ, стремясь при этом никого не оставить без внимания. Приоритет достоинства людей и приоритет прогресса тех, кто наиболее маргинализирован, - главный постулат Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года. Сегодня на планете насчитывается более 280 миллионов человек, находящихся в ситуации человеческой мобильности и ожидающих устойчивых, сбалансированных и, прежде всего, гуманных решений. Массовые и смешанные потоки беженцев и мигрантов стали глобальной и неизбежной реальностью. Все большее число людей вынуждено покидать свои дома под воздействием сложной комбинации факторов. Среди них - политические кризисы, межгосударственные конфликты, насилие, преследования и негативные последствия изменения климата. Люди, оказавшиеся в ситуации человеческой мобильности, подвергаются многочисленным нарушениям прав человека. Отказ в предоставлении убежища часто тесно связан с дискриминационными законами и ксенофобскими предрассудками и взглядами, которые иногда глубоко укоренились в обществе, а в других случаях возникли совсем недавно. В этих условиях предлагается развивать и укреплять национальные и международные механизмы, которые не только предоставляют убежище и безопасность людям, нуждающимся в международной защите, но и способствуют их эмоциональному, социальному и экономическому восстановлению наиболее эффективным и быстрым способом, стремясь найти прагматичные и достойные ответы на существующие проблемы. Предоставляя им необходимые инструменты для восстановления их жизни, мы не только выполняем гуманитарный долг, уделяя особое внимание соблюдению прав человека, но и обогащаем наше собственное общество их жизнестойкостью, навыками, знаниями, культурой и уникальными перспективами. В конечном счете, инвестиции в социальную сплоченность дают отдачу в виде мира, роста и развития для принимающих обществ. На этой неделе в Сантьяго состоится министерская встреча в рамках 40-й годовщины Картахенской декларации о беженцах, на которой после года работы под руководством правительства Чили будут приняты новая Декларация и План действий. Ожидается, что в течение следующих десяти лет эти соглашения будут направлять действия государств и других соответствующих субъектов, таких как гражданское общество, организации беженцев, местные органы власти, частный сектор и другие субъекты развития, для улучшения условий интеграции и защиты насильственно перемещенных лиц на нашем континенте. Перед лицом неоспоримого воздействия количества людей, оказавшихся в ситуации человеческой мобильности в мире и в латиноамериканском регионе, региональные и национальные системы оказываются перегруженными. Перед лицом этого явления важно возобновить разговор о глобальном и региональном сотрудничестве, как это будет сделано в контексте Картахены-40. Мы с тревогой наблюдаем, как нарративы, направленные против людей в контексте человеческой мобильности, увеличивают число случаев дискриминации и ксенофобии, оказывая негативное и сквозное воздействие на общество в целом. Подходы, применяемые большинством латиноамериканских и европейских стран, основаны на механизмах интеграции и регуляризации, которые направлены на мирное сосуществование с применением международных стандартов, инструментов, уже принятых чилийским государством. Один из рисков сохранения нелегального положения людей и препятствования их интеграции заключается в том, что в среднесрочной и долгосрочной перспективе такая ситуация может привести к углублению связи между мобильностью людей и преступностью. Недавние поправки к Закону о миграции могут привести к изменениям, нарушающим права людей, оказавшихся в ситуации человеческой мобильности. Понимая, что вариант добровольного возвращения в страны происхождения всегда является наиболее желательным с точки зрения защиты, он не всегда возможен. В частности, мы предлагаем Сенату пересмотреть с точки зрения прав, включая принцип наилучшего обеспечения интересов детей и подростков, ограничение доступа к образованию и здравоохранению для детей-мигрантов или уязвимость детей высланных родителей или несопровождаемых детей, которые могут быть высланы. Новые ограничения на доступ к жилью могут также оказать негативное воздействие на принимающие общины, находящиеся в наиболее уязвимом социально-экономическом положении. Очень важно в ходе этой необходимой дискуссии о многочисленных аспектах мобильности населения подчеркнуть неоспоримый вклад людей в экономику в контексте мобильности населения, особенно в таком обществе, как чилийское, которое очень быстро стареет. Важно также признать желание большинства этих людей, прибывающих в Чили, иногда после долгого и опасного путешествия, стать субъектами роста, развития и социального мира. Чтобы противостоять этим вызовам, мы должны работать вместе - на национальном, региональном и глобальном уровнях - координировано и разделяя ответственность, чтобы решения были эффективными. Не забывая о том, что любой из нас может стать беженцем или мигрантом, как это сделали тысячи чилийских мужчин и женщин в недалеком прошлом. Мы надеемся, что План Сантьяго станет важной вехой в соблюдении прав людей, а также гарантией лучшей жизни перед лицом все более серьезных проблем. Как система Организации Объединенных Наций в Чили, мы будем продолжать работать над обеспечением уважения прав человека всех жителей страны.