Бурный первый год работы Хайме Газмури, посла Чили в Венесуэле

Когда в июле 2023 года социалист Хайме Газмури Мухика, фигура, имеющая тесные связи с латиноамериканскими левыми, занял пост посла правительства Габриэля Борика в Венесуэле, его целью было нормализовать отношения, чтобы добиться от режима Николаса Мадуро сотрудничества в организации рейсов по репатриации мигрантов и улучшить информационные каналы полиции для противостояния транснациональной преступной организации «Поезд Арагуа», которая действует в Чили по меньшей мере с 2022 года. Бывший сенатор - опытный политик, который уже возглавлял посольство Бразилии в период с 2014 по 2018 год, и Дворец Ла Монеда направил его в карибскую страну, чтобы восстановить связи с Каракасом, которые хотя и не прервались, но ослабли из-за отсутствия посла в течение пяти лет. Но эта миссия была отмечена несколькими дипломатическими инцидентами, которые даже поставили его руководство под контроль в течение этого первого года. Например, когда он занимал свой пост уже девять месяцев, в апреле этого года Газмури был вызван на консультации из Сантьяго, после того как министр иностранных дел Венесуэлы Иван Хиль опроверг существование поезда Арагуа, назвав его международной «выдумкой СМИ», что Борик назвал «серьезным оскорблением для тех, кто стал жертвой этой организации, и их семей». Гиль сделал эти комментарии сразу после того, как чилийские прокуроры указали, что венесуэльская банда стоит за убийством в Сантьяго бывшего венесуэльского лейтенанта Рональда Охеды, противника Мадуро и политического беженца в Чили, который был похищен 21 февраля людьми в поддельной форме чилийской полиции и найден через 10 дней погребенным под бетоном в трущобах в муниципалитете Майпу. Хотя Газмури вернулся в Каракас через две недели, другие разногласия, связанные с убийством Охеды, продолжали вбивать клин между двумя странами в последующие месяцы. Одно из них произошло в июне, когда министр иностранных дел Борика Альберто Альберто ван Клаверен направил правительству Мадуро ноту протеста в связи с комментариями генерального прокурора Венесуэлы Тарека Уильяма Сааба, который утверждал, что убийство Охеды было «операцией под флагом», спланированной чилийскими и иностранными спецслужбами, преследующими «надуманные интересы». В то время чилийский прокурор Эктор Баррос, который ведет расследование убийства Охеды, пошел дальше, указав, что, учитывая профиль жертвы, активного диссидента, наиболее правдоподобным мотивом преступления является политический, что оно было спланировано в Венесуэле и что его осуществил «Поезд Арагуа». А в пятницу к этому добавился новый дипломатический инцидент: из Венесуэлы были депортированы два чилийских сенатора, Фелипе Каст и Хосе Мануэль Рохо Эдвардс: они приехали по приглашению оппозиционного кандидата Эдмундо Гонсалеса в качестве наблюдателей на воскресных выборах. Министр иностранных дел выступил с новой нотой протеста. Для Педро Фелипе Рамиреса, который был послом до Гасмури (2014-2018), во время правительства бывшего президента-социалиста Мишель Бачелет, и который был министром горнодобывающей промышленности Сальвадора Альенде (1970-1973), дипломатическая работа с Венесуэлой сопряжена с серьезными трудностями. «Главная сложность этой позиции заключается в том, что здесь царит диктатура», - сказал он в интервью EL PAÍS. Диего Шальпер, член Национального обновления, депутат от традиционных правых и член Комитета по иностранным делам Палаты депутатов, считает, что «Ла Монеда» возложила на Гасмури «огромную ответственность». «Учитывая отношение венесуэльского правительства к Чили, стоит оценить возможность возвращения к прежнему дипломатическому статусу, потому что, откровенно говоря, присутствие посла до сих пор не было оправдано», - говорит он. Но сенатор-социалист и бывший министр иностранных дел Хосе Мигель Инсульса, как и Рамирес, считает, что разрыв отношений с Венесуэлой затрудняет поиск решений для ситуаций, затрагивающих Чили, таких как нелегальная миграция. «Он [Гасмури] взял на себя очень сложную задачу и приложил немало усилий, чтобы вынести вопросы на обсуждение. У нас не было посла в Каракасе, не было разговора о вопросах безопасности, который, я очень надеюсь, принесет свои плоды, и в то же время у нас были проблемы с миграцией, и в этом вопросе был достигнут определенный прогресс», - сказал он в телефонном интервью этой газете. На заседании комитета по иностранным делам Палаты депутатов в апреле Газмури подсчитал, что в Чили проживает около 800 000 венесуэльцев, включая людей, находящихся на постоянном месте жительства, и тех, кто самостоятельно сообщил властям о том, что въехал в страну через тайные ходы. Эта цифра составляет 4% населения южноамериканской страны. И, согласно различным опросам в Венесуэле, почти четверть этого населения рассматривает возможность эмиграции, если чавизм останется у власти. Педро Фелипе Рамирес говорит, что послу Газмури предстоит пройти лакмусовую бумажку. После воскресных президентских выборов - опросы указывают на победу оппозиционера Эдмундо Гонсалеса - дипломатический сценарий может измениться. «Если будет доказано, что это нелегитимные выборы, Чили отвергнет их результаты, как и другие страны мира. Это создаст сложности для правительства, которое, руководствуясь здравым смыслом, отвергло требования других чилийских групп, призывающих к разрыву отношений», - говорит он. La Moneda следит за результатами голосования, чтобы определить позицию Каракаса. По мнению Хильберто Аранды, академика Института международных исследований Чилийского университета, это может даже вызвать внутреннюю напряженность в правящей партии Чили. «Это вдвойне неудобный вопрос для правительства, потому что внутри страны он может привести к напряжению в правительственной коалиции из-за того, что Коммунистическая партия, пусть и с нюансами, является «боливарианской» [Венесуэла]. Это, таким образом, открывает внутреннюю брешь для правительства». В четверг Борич высказался по поводу президентских выборов в Венесуэле и заявил, что согласен с мнением президента Бразилии Луиса Инасиу Лулы да Силвы относительно заявлений Николаса Мадуро, и сказал, что ни с какой точки зрения «нельзя угрожать кровавыми бойнями, но то, что получают лидеры и кандидаты - это ванны голосов от имени граждан». В других случаях чилийский президент критиковал ситуацию с правами человека, как, например, в 2022 году во время выступления в Колумбийском университете в Нью-Йорке он сказал: «Меня бесит, когда вы находитесь на левых позициях и не можете говорить о Венесуэле или Никарагуа». По мнению бывшего посла Рамиреса, «очевидно», что позиция Борика «вызвала беспокойство в правительстве Мадуро. Наш президент очень четко придерживается принципа уважения прав человека. Это фундаментальный вопрос в общих отношениях, особенно в правительстве, которое заявляет, что оно левое, а на самом деле это не так». Одна из самых больших задач, стоящих перед Газмури, - добиться сотрудничества с администрацией Мадуро для осуществления административных и судебных высылок. Однако до сих пор рейсы по репатриации были спорадическими, особенно из-за трудностей с получением разрешения Национального института гражданской аэронавтики Венесуэлы (INAC) на вход в воздушное пространство карибской страны. По этой причине в ноябре 2023 года произошел конфликт, когда Чили попыталась выслать 60 венесуэльских иммигрантов, въехавших в страну незаконно или совершивших преступления, на самолете коммерческой авиакомпании, а авиационные власти не выдали требуемого разрешения. Последняя массовая репатриация 115 человек состоялась в мае в рамках программы «Возвращение на родину», созданной Мадуро и предусматривающей добровольное возвращение людей в Венесуэлу. С другой стороны, из Чили идет постоянный поток еженедельных высылок коммерческими авиакомпаниями, которые принимают только два-три человека за рейс. Согласно информации, предоставленной миграционной службой Чили, за последние семь лет было проведено более 1100 административных и судебных репатриаций, из них 343 в 2023 году - самое большое число - и 221 по состоянию на 5 июля 2024 года, что совпадает с возвращением посла в Каракас. «Это одна из главных задач посла. Они хотят ускорить репатриацию и поэтому пытаются активизировать отправку некоторых людей. Но до сих пор нет соглашения о чартерных рейсах», - говорит сенатор Инсульса. Чили делает ставку на создание постоянной программы репатриации с Каракасом, чего пока трудно добиться, хотя это может сдвинуться с мертвой точки после президентских выборов в Венесуэле в это воскресенье, по словам дипломатического источника, с которым консультировался EL PAÍS. Он также добавляет, что планируется заключить соглашение о сотрудничестве для создания постоянного координационного механизма по миграционным и консульским вопросам, который будет решать такие проблемы, как незаконный оборот виз, защита венесуэльских граждан, которые могут стать жертвами торговли людьми, пересмотр программ воссоединения семей и идентификация несовершеннолетних, учитывая, что системы регистрации в двух странах отличаются. На данный момент был заключен лишь меморандум о взаимопонимании по вопросам репатриации и высылки венесуэльцев, находящихся на нелегальном положении или находящихся в Чили в процессе судебного разбирательства. Кроме того, в январе в Каракасе при участии заместителя министра внутренних дел Мануэля Монсальве было подписано соглашение о сотрудничестве полиции, которое уже действует. По словам того же источника, знакомого с этими процедурами, большинство запросов о людях с полицейским прошлым поступает из Чили: в 2023 году их число достигнет двухсот, а в этом году превысит сто.