Каст стремится сдержать государственные расходы, одновременно продвигая масштабную реформу, которая приведет к сокращению налоговых поступлений

Масштабная реформа правительства Хосе Антонио Каста, получившая название «План восстановления и экономического и социального развития», подвергается волне критики из-за опасений, что она может усугубить бюджетный кризис в Чили, что противоречило бы обещанию правого президента сбалансировать государственные финансы страны за счет сокращения расходов на 6 миллиардов долларов в течение 18 месяцев. В финансовом отчете по законопроекту, подготовленном Управлением по бюджету (Dipres), предупреждает, что последствия некоторых из более чем 40 мер, таких как постепенное снижение налога на прибыль с 27% до 23% и налоговый кредит на создание рабочих мест, приведут к падению доходов государства, и что эти последствия будут компенсированы только через 10 лет после введения инициативы в действие. Экономисты, такие как Андреа Репетто, преподаватель Католического университета, считают эту мегареформу крайне рискованным предложением для государственной казны. В интервью Tele13 Radio Репетто заявила, что правительство «значительно сокращает расходы с помощью широкого комплекса мер и делает ставку на то, что экономический рост сможет компенсировать эти потери в доходах». Он советует отказаться от некоторых мер, предусмотренных в этой амбициозной инициативе: «Для реформы такого рода правительство должно доказать, что оно способно ее профинансировать, и если оно намерено финансировать ее за счет сокращения расходов, разве не лучше сначала сократить расходы?», — задается вопросом Репетто. По мнению Стефани Гриффит-Джонс, бывшей вице-президента Центрального банка Чили, если этот план будет реализован, «он оставит большую дыру в казне в обмен на возможное ускорение роста в будущем, в среднесрочной или долгосрочной перспективе», — заявила она в эфире Radio Universidad de Chile. Бывший министр экономики и энергетики правительства Габриэля Борика (2022–2026) Альваро Гарсия заявил Cooperativa, что этот проект основан на «чрезмерно оптимистичных» прогнозах роста. Каст, который пришел к власти, пообещав возглавить правительство чрезвычайного положения, рассчитывает, что комплекс мер, содержащихся в его широко обсуждаемом Плане восстановления, позволит повысить валовой внутренний продукт (ВВП) примерно на 8,2 пункта в течение следующих 10 лет, согласно отчету о регуляторном воздействии текста. В среду президент заявил, что этот документ, в случае его одобрения, станет «переломным моментом в развитии нашей страны». Некоторые политики из оппозиции, такие как лидер Коммунистической партии Лаутаро Кармона, заявляют, что реформа принесет выгоду богатым. Однако министр финансов Хорхе Кирос выступил в защиту этого проекта, опровергнув утверждения о том, что он предназначен для обеспеченных слоев населения. Напротив, глава Минфина отметил, что реформа приведет к увеличению поступлений в бюджет за счет совершенствования системы регулирования, что также окажет положительное влияние на инвестиционную деятельность. Хорхе Родригес Кабельо, исследователь Центра публичных исследований (CEP) и бывший председатель Независимого фискального совета (CFA), заявил газете La Tercera, что мегареформа «создает дополнительные сложности, поскольку у этого правительства довольно сложная исходная ситуация: структурный дефицит прошлого года составил 3,6% ВВП, и если он хочет свести этот структурный дефицит к нулю к 2030 году, это потребует примерно 12 млрд долларов, а данный проект добавляет к этому еще около 2 млрд долларов, которые необходимо финансировать». В Чили правые широко критиковали бюджетный дефицит, оставленный правительством Борика, до такой степени, что в разгар президентской переходной периода это стало причиной напряженности между левым президентом и Кастом. Однако ухудшение состояния бюджета — явление не новое, а лишь усугубилось в последние годы. В 2007 году, когда страна переживала один из своих крупнейших профицитов, валовой долг едва достигал 3,9% ВВП, после чего он постепенно увеличивался, достигнув в 2025 году 43,3%. Сейчас Международный валютный фонд (МВФ) прогнозирует, что к 2028 году она превысит порог в 45% и будет продолжать расти до 49,2% в 2031 году. При расчетах ведомство не учитывало экономические и налоговые планы Каста. Проект по выходу из стагнации ВВП представлен администрацией президента в Конгресс в то время, когда, согласно опросам, экономика и занятость являются главными проблемами для чилийцев, опережая по значимости другие приоритеты, такие как безопасность. Экономическая активность выросла на 2,5% в 2025 году и, по данным Центрального банка Чили, в 2026 году составит от 1,5 до 2,5%. В феврале экономическая активность сократилась на 0,3% в годовом исчислении. В последний месяц в центре внимания граждан оказался рост инфляции, вызванный тем, что правительство решило не запускать механизм, сдерживающий цены на топливо — взлетевшие из-за войны в Иране — и тем самым не увеличивать государственный долг, который в 2025 году достиг 43,3%. Министр Кирос обосновал это тем, что прямой перенос затрат на энергоносители на чилийцев обошелся бы казне страны примерно в 200 миллионов долларов в неделю. Правительство не только приняло эту меру для облегчения бюджетных затруднений, унаследованных от правительства Борича, но и распорядилось сократить расходы министерств на 3%, за исключением министерства безопасности, возглавляемого Тринидад Штайнерт. По словам директора по бюджету Хосе Пабло Гомеса, из 3 млрд долларов сокращений бюджетных расходов, запланированных правительством на 2026 год, 1,98 млрд уже реализовано за счет сокращения административных расходов. К корректировкам в бюджетах добавилось предложение Министерства финансов министерствам прекратить программы, такие как Программа школьного питания (PAE), в рамках бюджета Чили на 2027 год. Эта идея, о которой стало известно из официального письма, опубликованного газетой La Tercera, вызвала бурную дискуссию. В протоколе Dipres указывается, что процесс составления бюджета на следующий год «станет важной вехой в управлении государственными финансами, где Dipres начнет этот цикл в соответствии с новой парадигмой: приоритет среднесрочной перспективы над краткосрочной. Исторически финансовое планирование строилось как инерционный результат краткосрочного бюджетного обсуждения». Однако Кирос исключил, что какие-либо программы будут упразднены.