Сенатор Арайя после решения Конституционного суда по «мегареформе»: «Основная часть положений осталась неизменной»

Депутат от PPD уточнил, что принцип стабильности налогообложения не претерпел существенных изменений, но признал, что решение Конституционного суда о приостановке выплаты компенсаций в связи с аннулированными Решениями об экологической оценке (RCA) действительно является ударом для исполнительной власти. Сенатор от PPD Педро Арайя прокомментировал решение Конституционного суда частично удовлетворить ходатайства об признании неконституционности, поданные депутатами оппозиции в отношении «Мегареформы». Один из основных вопросов, рассмотренных Конституционным судом, касается статей 12 и 13 законопроекта, связанных с правом на компенсацию в случае вступления в силу судебного решения об аннулировании Решения об экологической оценке (RCA). В данном случае Суд признал обе положения полностью неконституционными, исключив из законопроекта механизм, предусматривавший такую компенсацию. Аналогичным образом, в решении было частично удовлетворено обжалование статьи 29, которая устанавливала режим налоговой стабильности для инвесторов, как иностранных, так и национальных. По последнему пункту Арайя уточнил, что решение Конституционного суда не является поражением для исполнительной власти, поскольку «суть налоговой стабильности и основная часть этого режима не были затронуты». «То, что признается неконституционным, — это пункт, который не затрагивает суть принципа неизменности; скорее, он касался некого дополнительного аспекта, который правительство в какой-то момент выдвинуло. Мы обсудили этот вопрос с правительством, выразили свои опасения по поводу их предложения, но это не затрагивает суть принципа неизменности», — заявил он. В этом контексте он уточнил, что затронуты были сопутствующие проекты, но это не изменяет систему неизменности. «Неизменность закрепляется на три периода с уплатой ставки в размере 1,5», — пояснил он. «Компаниям, чьи инвестиции составляют от 50 до 100 миллионов долларов, будет разрешено подавать заявку на стабильность на 10 лет; от 10 до 15 лет — для проектов стоимостью от 100 до 350 миллионов; и на 20 лет — для проектов стоимостью от 350 миллионов и выше, причём все они будут уплачивать надбавку в размере 1,5. То есть те компании, которым предоставлен режим неизменности ставок, будут платить налог выше, чем те, на которые этот режим не распространяется», — уточнил он. В этой связи он пояснил, что отклоненное Конституционным судом положение о неизменности касалось конкретного аспекта «для тех компаний, которые хотели бы воспользоваться этой возможностью, у которых уже был проект, подпадающий под требование неизменности, и которые впоследствии хотели бы реализовать связанный с ним проект, как это определено в законе, который изначально не входил в эту схему». Несмотря на вышесказанное, председатель Конституционной комиссии Сената признал, что отмена государственной компенсации после аннулирования Решения об экологической оценке (RCA) действительно означает поражение для исполнительной власти, поскольку это нарушало баланс системы государственной ответственности и затрагивало независимость судебной власти. Сенатор от ППД Педро Арайя коснулся решения Конституционного суда частично удовлетворить ходатайства о признании неконституционности, поданные парламентариями из оппозиции в отношении «Мегареформы». Один из основных вопросов, рассмотренных Конституционным судом, касается статей 12 и 13 законопроекта, связанных с правом на компенсацию в случае вступления в силу судебного решения об отмене Решения об экологической оценке (RCA). В данном случае Суд признал обе положения полностью неконституционными, исключив из законопроекта механизм, устанавливающий такую компенсацию. Кроме того, в решении было частично удовлетворено обжалование статьи 29, которая устанавливала принцип стабильности налогообложения для инвесторов — как иностранных, так и отечественных. По последнему пункту Арайя уточнил, что решение Конституционного суда не является поражением для исполнительной власти, поскольку «суть принципа стабильности налогообложения и его основные положения не были затронуты». «То, что признано неконституционным, — это момент, не затрагивающий суть стабильности налогообложения; скорее, он касался некого дополнительного положения, которое правительство в какой-то момент выдвинуло. Мы обсуждали этот вопрос с правительством, сообщили, что у нас есть некоторые опасения по поводу того, что они предлагают, но это не затрагивает суть стабильности», — заявил он. В этом контексте он уточнил, что затронуты были сопутствующие проекты, но это не изменяет систему стабильности налогообложения. «Стабильность налогообложения закрепляется на три периода со ставкой 1,5», — пояснил он. «Компаниям, чьи инвестиции составляют от 50 до 100 миллионов долларов, будет разрешено подавать заявку на стабильность на 10 лет; от 10 до 15 лет — для проектов стоимостью от 100 до 350 миллионов; и на 20 лет — для проектов стоимостью от 350 миллионов и выше, причём все они будут уплачивать надбавку в размере 1,5. То есть те компании, которые воспользуются правом на фиксированную ставку, будут платить налог выше, чем те, кто этим правом не воспользуется», — уточнил он. В этой связи он пояснил, что отклоненное Конституционным судом положение о неизменности касалось конкретного аспекта «для тех компаний, которые хотели бы воспользоваться этой возможностью, у которых уже был проект, подпадающий под требование неизменности, и которые впоследствии хотели бы реализовать связанный с ним проект, как это определено в законе, который изначально не входил в эту схему». Несмотря на это, председатель Конституционной комиссии Сената признал, что отмена государственной компенсации после аннулирования Решения об экологической оценке (RCA) действительно означает неудачу для исполнительной власти, поскольку это нарушало баланс системы государственной ответственности и ущемляло независимость судебной власти.