Чили на перепутье безопасности: военные на улицах как решение?

Чили уже несколько лет переживает кризис безопасности, усилившийся в последние месяцы в связи с появлением новых форм преступности, ростом числа преступлений с высоким социальным подтекстом и неэффективностью политических сил и правительства в решении этой проблемы. Это бездействие привело к необычным мерам, даже противоречащим закону, таким как решение ярмарки Ло Вальедор - одного из основных рынков сбыта в столичном регионе - требовать для входа на свои объекты удостоверение личности, выданное чилийцем. Если государство не в состоянии гарантировать безопасность, это быстро сделают другие. Поэтому неудивительно, что опросы общественного мнения начинают демонстрировать сильную поддержку использования нетрадиционных инструментов. Исследование, проведенное компанией Criteria Research, показывает, что 76 процентов респондентов согласны с тем, чтобы на улицах были задействованы военные для борьбы с социальными беспорядками. Поразительно, что такая мера находит поддержку во всем политическом спектре: ее поддерживают 56 % тех, кто относит себя к левым. Возможно, именно поэтому мэр Томаш Воданович из партии "Демократическая революция" (входит в коалицию президента Борича) обратился к военным с просьбой оказать поддержку в охране общественного порядка - шаг, еще несколько месяцев назад немыслимый для левого конгломерата. Однако развертывание вооруженных сил на улицах или разрешение на более интенсивное применение силы полицией сопряжено с риском и требует определенных гарантий. Риск заключается в том, что при выполнении этих функций могут произойти серьезные инциденты, столкновения между полицейскими и преступниками с потенциально опасными последствиями. С другой стороны, необходимость в определенности означает, что офицер, использующий свое оружие, должен иметь соответствующую политическую и правовую поддержку, чего до сих пор не было. В правящей коалиции все еще существует глубокое подозрение в отношении государственной силы. Многие не верят в нее и попадают впросак каждый раз, когда им приходится объяснять случаи ее применения. С юридической стороны тоже есть проблемы: у нас до сих пор нет закона о правилах применения силы, который позволил бы обеспечивать безопасность тем, кто использует ее на законных основаниях, и ничто не указывает на то, что законодательный процесс будет легким или принесет результаты в срок. По этой же причине, похоже, это новый случай, когда политическая система, делая громкие заявления, в итоге перекладывает ответственность на "карабинеров" и вооруженные силы. Это не передача ответственности абстрактным институтам: это конкретные должностные лица, плоть и кровь, размещенные на всей территории страны, принимающие решения и несущие за них личную ответственность, несмотря на то, что обязательства взяло на себя государство. Их отправляют на улицы, площади, рынки или автовокзалы, часто без надлежащего оборудования и подготовки, подвергая риску ошибок, которые могут нарушить права людей и нанести непоправимый ущерб. Это правда: те, кто использует законную силу государства, должны соответствовать высоким стандартам, поскольку закон наделяет их чрезвычайно деликатной властью. Но в то же время он должен гарантировать его использование именно для достижения тех целей, которые он намеревается достичь. Отчасти именно это произошло с конституционным чрезвычайным положением, объявленным в октябре 2019 года. В то время как некоторые зачинщики мобилизаций, считая себя их законными выразителями, призывали к неповиновению, поддавшись тому, что они считали своим революционным моментом, тысячи сотрудников полиции и вооруженных сил были вынуждены взять на себя задачи, которые в значительной степени требовали юридической и политической поддержки. Президент Габриэль Борич помиловал многих из тех, кто был осужден за преступления, совершенные в том исключительном контексте, и, похоже, есть случаи, когда офицеры в форме попадают под ту же гипотезу. Следует понимать, что речь идет не о всеобщем помиловании, поскольку в ряде случаев были совершены преступления, выходящие за рамки законного применения силы, а о правильном взвешивании конкретных элементов, смягчающих ответственность некоторых из них. Все это относится и к нынешней дискуссии о применении вооруженных сил. Можно ли обеспечить надлежащее использование военных инструментов в городских условиях без риска для невинных гражданских лиц? Будут ли при применении силы действовать четкие правила, а не идеологические прихоти? Не станем ли мы свидетелями нового разворота правящей коалиции, в очередной раз отвернувшейся от своего правительства при голосовании по законопроекту? И наконец: передаст ли правительство в очередной раз ответственность силовикам, зная, что за его решение будут расплачиваться другие? Подпишитесь на рассылку EL PAÍS Chile и получайте все последние новости из Чили.