Чили на перепутье: рост или упадок?

Экономические показатели, касающиеся экономической активности и занятости в Чили, были опубликованы в критический момент: в самом начале процесса подготовки национального бюджета. Это не просто бюджет, а бюджет, предусматривающий увеличение расходов на 3,5%. Оптимизм был неотъемлемой частью этого предложения. Не зря был отмечен нулевой рост, в отличие от первоначальных оценок, прогнозировавших падение на 2% в текущем году. Но этот сценарий, вместо того чтобы вселить надежду, посеял сомнения, причем немалые. Основное беспокойство вызывают слабые экономические данные, такие как снижение ежемесячного показателя экономической активности (Imacec), оказавшееся значительно ниже прогнозов, а также потеря 23 тыс. рабочих мест, в результате чего уровень безработицы вырос до 9%, вернув нас в 2010 год. Однако, как бы ни удивляли эти данные, факт остается фактом: перспективы роста в текущем году оказались негативными, а показатели занятости 10 месяцев подряд демонстрируют отрицательную динамику. Тем не менее, для чилийской экономики актуальным является не столько отсутствие роста в текущем году, сколько долгосрочные перспективы роста. К сожалению, прогнозы в этом отношении неутешительны. Трендовый рост ВВП, не связанный с добычей полезных ископаемых, который позволяет оценить среднесрочные возможности роста, в ближайшие 10 лет имеет нисходящую кривую, близкую к 1% на душу населения. Более низкий тренд ВВП означает снижение экономической активности, уменьшение возможностей повышения заработной платы и в целом снижение благосостояния населения. Это затрагивает, прежде всего, средний класс и наиболее уязвимые слои населения, причем не только из-за сокращения возможностей трудоустройства, но и из-за различных мер социальной политики, требующих щедрого бюджета, основанного на постоянном доходе. С каждым годом становится все труднее выдерживать почти 10 лет подряд бюджетный дефицит, что привело к прогнозам, превышающим потолок ответственного долга. Все указывает на то, что предложенный фискальный договор не увидит свет, по крайней мере, такой, который сможет собрать достаточно средств, чтобы положить конец череде бюджетных дефицитов, с которыми мы сталкиваемся. В этой тупиковой ситуации единственным способом найти ресурсы является неуловимый экономический рост, поскольку мы не можем рассчитывать даже на символическую государственную компанию Codelco, которая перестала быть активом и практически превратилась в пассив, составляя почти 10% ВВП. Более того, несмотря на то, что нам принадлежит 41% мировых запасов лития, мы пропустили недавний бум цен на литий, а четкая стратегия в отношении лития до сих пор не определена. Нет другого выбора, кроме как отрастать. Необходимо переключить шестеренки прогресса, чтобы создать не менее 300 тыс. рабочих мест и увеличить налоговые поступления, чтобы приблизиться к тем трем процентным пунктам ВВП, которые отдаляют нас от стран ОЭСР, способствуя более справедливому распределению доходов и, соответственно, снижению коэффициента Джини на 3,5 пункта. Однако эти усилия будут малоэффективны, если пренебречь модернизацией государственного аппарата, в частности, упрощением бюрократии при выдаче инвестиционных разрешений. Эта мера также поможет оживить пошатнувшееся доверие институтов. Без этих обновлений никакая налоговая реформа не будет политически жизнеспособной. По этой причине крайне важно преодолеть пессимизм, укоренившийся в общественном мнении: 86% населения считают, что Чили находится в состоянии стагнации или упадка (CEP, 2023), а, как известно, ожидания играют решающую роль в экономике. В этом и заключается главная проблема страны.