Чили начинает 2024 год с волны убийств, которая осложняет работу правительства Борика

2 января 2023 года, год назад, чилийские газеты сообщили о двух серьезных событиях: расстреле шестилетней девочки в муниципалитете Серро-Навиа и гибели мужчины в Ла-Гранха, оба в столичном регионе Сантьяго, во время полицейской погони после угона автомобиля. Но спустя 12 месяцев, в этот вторник, чилийцы начали свой Новый 2024 год с сообщения о шести убийствах, совершенных чуть более чем за 24 часа. Эта ситуация отражает кризис безопасности, который переживает южноамериканская страна, пересекающийся с ростом использования огнестрельного оружия, появлением новой преступности и развитием организованной преступности. 29 декабря, накануне празднования Нового года, три человека, в том числе 13-летняя девочка, были убиты выстрелами из автомобиля во время записи музыкального клипа на одной из улиц коммуны Педро Агирре Серда в южном секторе Сантьяго. 1 января на новогодней вечеринке в ночном клубе Mi gente VIP в Реколете два человека были застрелены и четверо ранены. А на следующий день, во вторник, примерно в 6:00 утра из автомобиля было выпущено более 50 пуль по двум квартирам, на первом и втором этажах, в районе Ла Флорида в Сантьяго. На тротуаре были разбросаны гильзы от автоматического оружия, из которого был убит 70-летний мужчина, имевший в полиции судимость за торговлю наркотиками. К жестокому Новому году добавилось девять убийств, совершенных на Рождество, когда в перестрелке был тяжело ранен трехлетний мальчик. Волна преступности оказала давление на правительство левого президента Габриэля Борика. Во время длинных выходных несколько оппозиционных парламентариев призвали правительство созвать Совет национальной безопасности (Cosena) в связи с кризисом безопасности и жестокими убийствами, произошедшими в последние дни. Одним из них был председатель Сената Хуан Антонио Колома из исторической правой партии UDI, который заявил, что в сложившейся ситуации "правительство должно продемонстрировать признаки силы". "Я не говорю, что это единственное, что может быть, но нам как стране действительно необходимо восстановить безопасность к 2024 году. И нет никакого другого соглашения, никакого другого сигнала, никакого другого элемента важнее этого", - сказал он в эфире местного радио. Косена - это орган, которому поручено консультировать президента республики по вопросам национальной безопасности. Он был создан в соответствии с Конституцией 1980 года, разработанной при военной диктатуре (1973-1990), но был реформирован в 2005 году бывшим президентом-социалистом Рикардо Лагосом. В него также входят председатели Сената, Палаты депутатов и Верховного суда, главнокомандующие вооруженными силами, генеральный директор "Карабинеров" и генеральный контролер Республики. В начале декабря три оппозиционных мэра обратились к правительству с просьбой ввести чрезвычайное конституционное положение в связи с кризисом безопасности. Пресс-секретарь правительства Борика Камила Вальехо, однако, исключила возможность созыва Совета национальной безопасности во вторник. Она заявила, что Косена "не дает больше результатов, чем мнение, диагноз". "Нам нужны соглашения или действия, которые подразумевают результаты. Я настаиваю: не пилюли или стимулы, а результаты. В целом, мы всегда будем оценивать предложения". Кризис безопасности, который переживает Чили, объясняется появлением новой преступности, которая привела к росту числа убийств с 4,5 в 2018 году до 6,7 в 2023 году. По данным правительства, в этом году преступность снизилась, но жестокость, с которой совершаются убийства, вызывает страх у населения. По данным Национальной прокуратуры, если в 2016 году от огнестрельного оружия погибло 1860 человек, то в 2022 году, то есть всего за один год, - 713. Это кризис, который бросает вызов левому правительству и стал главной миссией министра внутренних дел Каролины Тоха. После конституционного плебисцита 17 декабря, на котором правое предложение потерпело поражение, Ла Монеда заверила, что сосредоточится на управлении страной, уделяя особое внимание социальным приоритетам: пенсионной реформе, фискальному пакту для ее финансирования и борьбе с преступностью. Нынешний 2024 год - год выборов, и октябрьские муниципальные выборы станут преддверием парламентских и президентских выборов 2025 года. В ходе избирательных кампаний, как и на последних выборах, вопрос общественной безопасности будет иметь решающее значение, поскольку, согласно опросам, он является приоритетным для общества. Мэр города Пеньялолен Каролина Лейтао, президент Чилийской ассоциации муниципалитетов (AChM), говорит, что убийства в Чили сегодня состоят из двух компонентов, которые сделали их "еще более сложными". "Во-первых, эти сведенные счеты между бандами, которые происходят у всех на виду в кварталах, обычно не касались невинных людей, но сегодня им все равно. И это порождает в обществе чувство сильного страха и ужаса, как это уже случилось с несколькими невинными людьми в эти дни". В качестве второго элемента мэр говорит: "Это тип убийств, который мы не видели раньше, например, когда людей, связанных с наркоторговлей или бандами, расчленяют и закапывают". Хотя убийства существовали всегда, сегодня они стали гораздо более жестокими и зрелищными, чем раньше, с большим количеством оружия и насилия, в ситуациях, которые мы видели только в кино. Конечно, это порождает большее чувство страха. По мнению Лейтао, члена левоцентристской Христианско-демократической партии, но не входящего в правящую партию, "правительство отреагировало на программу обеспечения безопасности, которая кажется мне очень всеобъемлющей и полной с точки зрения законодательства и вложенных ресурсов. На самом деле, мне трудно представить себе какое-либо другое правительство, которое в большей степени заботилось бы о безопасности по тем исключительным причинам, которые мы сейчас переживаем, но которые не принесут немедленных результатов, а дадут результаты в среднесрочной перспективе. И сейчас люди ждут и ищут: как нам это остановить". В качестве примера мэр приводит план Calles sin Violencia ("Улицы без насилия"), продвигаемый исполнительной властью именно из-за убийств. Она подчеркивает его важность, но настаивает на том, что результаты не будут видны "со дня на день". А что мы делаем в это время, чтобы люди поняли, что это кризис, который решается, и не кажется, что ситуация вышла из-под контроля? По этим причинам Лейтао отмечает, что у муниципалитетов есть инструменты, которые могут быть очень полезны, но "знания, которые мы, мэры, имеем о своих территориях в отношении преступности и организованной преступности, мало используются". В разгар кризиса безопасности прокуратура в рамках программы заместителя министра внутренних дел с ноября ввела в действие новое подразделение - Группу по борьбе с организованной преступностью и убийствами (ECOH), которая занимается только делами, подобными тем, что произошли в последние два выходных дня декабря. Эта государственная политика была разработана именно в связи с появлением новой формы вооруженной преступности, а также потому, что изменилась криминогенная обстановка. По словам префекта Хорхе Абатте, главы убойной бригады (BH) следственной полиции Сантьяго (PDI), которые он объяснил EL PAIS несколько месяцев назад, бывают ситуации, когда "от 80 до 100 баллистических улик были найдены в одном и том же месте, у одного или нескольких человек". В конце ноября прошлого года отдел по борьбе с преступностью правительства Борика опубликовал результаты Национального городского опроса по вопросам безопасности граждан (ENUSC), которые показали, что уровень восприятия отсутствия безопасности в Чили достиг 90,6%, что является самым высоким показателем за последние 10 лет. В то время как в октябре исследование Фонда гражданского мира показало, что в индексе восприятия гражданами ситуации с общественной безопасностью в южноамериканской стране страх чилийцев перед преступностью достиг рекордной отметки в 30,5%, что является самым высоким показателем с 2000 года.