Чили не хочет "Букеле", но...

Изображение преступника, бросающего ручную гранату в женщину-полицейского, - самое драматичное свидетельство нескольких тревожных недель с точки зрения безопасности. Каталог преступлений столь же широк, сколь и зловещ: похищения с вымогательством, захваты в ловушки, убийства, различные проявления организованной преступности. Государство же, похоже, бессильно, не способно обуздать преступность и остановить общественное мнение о том, что проблема вышла из-под контроля и остается только смириться, изменить свои привычки, чтобы не стать жертвой преступления, запереться дома, избегать ночи. Критический диагноз исходит не от ультраправых, которые стремятся создать выгодный для себя хаос, как некоторые предполагают в социальных сетях. Сезон похищений, иронизируют они, по их мнению, должен закончиться 18 декабря, на следующий день после конституционного плебисцита. Напротив, предостерегающий голос раздается изнутри самой правящей партии. Губернатор Сантьяго Клаудио Оррего объявил о введении чрезвычайного конституционного положения. Неприятности подошли вплотную к его кабинету: на рынке Тирсо де Молина была убита стажерка регионального правительства, возвращавшаяся домой. Оррего - жест, ранее немыслимый для наших левых, - призвал к "немедленной высылке любого иностранца, приехавшего совершать преступления в нашей стране" (то же самое, кстати, предлагает новое конституционное предложение). Но он не одинок. Межрегиональная группа депутатов, в которую входят представители социализма, Радикальной партии, ХДС и Народной партии, а также независимые депутаты, выступила с резким предупреждением правительству: "Мы призываем к крайним мерам и использованию всех имеющихся конституционных и правовых инструментов, чтобы положить конец сложившейся ситуации уже сейчас. Сейчас не время для диагнозов. Диагнозы уже поставлены, пора действовать", - заявил депутат Рауль Сото (PPD, левоцентрист). Они также указывают на необходимость высылки нелегальных иммигрантов, предлагая провести общенациональную операцию по выгребанию, наряду с введением соответствующего чрезвычайного положения. Проблема не только чилийская, и не только с этим правительством она началась. Президентские выборы в Аргентине также имели серьезный компонент безопасности, а в Перу исполнительная власть проводит в жизнь законодательный декрет, устанавливающий процедуру высылки нелегальных мигрантов или лиц, совершивших преступления, в течение 48 часов. Он также предусматривает штрафные санкции в отношении межпровинциальных транспортных компаний и гостиниц, предоставляющих услуги нелегальным мигрантам. Однако чилийская ситуация имеет свои особенности, которые делают ее еще более сложной. С одной стороны, левые не имеют достаточного авторитета для выработки решений в области безопасности, поскольку значительная часть Фронта Амплио сделала карьеру на подозрительном отношении к полицейским институтам, критикуя их поспешно и несправедливо. С другой стороны, миграционная повестка дня, поддерживаемая добродушной, но недостаточной фразой о том, что "нелегалов нет", отстает от графика, подрывая как возможности управления иммиграцией, так и возможности для тех, кто въезжает в страну легально. Наконец, состояние политической системы в целом, поддерживаемой эффективностью, сиюминутной выгодой и идеей передачи законопроектов оппонентам, делает маловероятными эффективные изменения в этой области, изменения, переходящие грань карательного популизма. Решая вопросы безопасности, политика играет на свое пропитание. Если она не в состоянии эффективно решать этот аспект, то возникает страшный двойной соблазн: самоуправство или деструктивное лидерство, или сочетание того и другого. Самоуправление становится привлекательным вариантом, усиливающим насилие в обществе, посягающим на одну из функций, которая должна принадлежать государству. У деструктивных лидеров, обещающих "железный кулак" любой ценой, также растут бонусы. Именно это уравнение принесло популярность президенту Сальвадора Найибу Букеле, который в своем наиболее радикальном варианте пошел на обеспечение прав человека и минимальных уголовных гарантий, но при этом сумел сдержать насилие криминальных группировок. Но он не одинок. Чем больше усиливается ощущение беспомощности, безнаказанности и бесконтрольности, тем больше шансов у того, кто предложит жесткую руку. Пока Чили, похоже, не нужен Букеле, но стол накрыт так, что рано или поздно, воспользовавшись недееспособностью политика, какой-нибудь дальний родственник решит взять на себя его страшную роль.