Чили в три и четыре года

В начале этого века, после десятилетия исключительного роста ВВП, когда в течение нескольких лет темпы роста составляли 7-8 %, а в некоторые периоды - двузначные цифры, в течение нескольких лет экономика развивалась лишь на уровне 3-4 % без серьезного кризиса. Затем в некоторых кругах, особенно среди тех, кто называл страну «ягуаром» Латинской Америки, зажглись сигнальные огни, и было даже высказано предположение, что страна рискует увязнуть в области посредственных показателей. То есть превратиться в страну «троек и четверок», в соответствии со шкалой академических оценок, где эти оценки эквивалентны провалу. Четверть века спустя рост до «троек» и «четверок» - это стремление, мерило, которое может отделить путь успеха от пути провала. По крайней мере, именно такую цель все чаще ставят перед собой экономические команды нескольких претендентов на победу в выборах в конце года. Расширение экономики до трех и четырех уровней сегодня, однако, является амбициозной целью, которая означала бы удвоение ошеломляющего роста последних десяти лет, чего очень трудно или почти невозможно достичь, не решившись внести глубокие изменения в серию реформ, проведенных за последнее десятилетие, и исправить накопленные институциональные коррективы, Новая реальность, в которой инвестиции и предпринимательство эквивалентны долгому путешествию с препятствиями и бременем на наших плечах, теперь, к счастью, рост - это реальность. Сегодня, к счастью, рост - это знамя, под которым идут практически все отрасли, а диапазон от 3 до 4 % (который не одобрялся в начале 2000-х годов) - это цель, которую чувство реальности позволяет нам считать достижимой. В этом контексте и во главе списка мер, которые следует рассмотреть, чтобы добиться реальных изменений в экономике, стоят три аспекта, которые обещают сыграть значительную роль. Это налоговая система, бюрократический клубок и «налог», представленный нынешним уровнем преступности. Действительно, после провала налоговой реформы нынешней администрации налоговый аспект уже фактически стал играть ведущую роль в дебатах о предложениях тех, кто занимает наименее выгодное положение в президентской гонке. Снижение корпоративных налогов (кандидатура Эвелин Маттеи говорит о снижении корпоративных налогов с 27% до 23%, а затем до 18%), реинтеграция налоговой системы (как рекомендуют экономисты разных взглядов, включая Оскара Ландерретче, Андреа Бутельмана, Игнасио Брионеса, Рафаэля Бергоинга) и обеспечение налоговой определенности для инвестиций - вот некоторые из идей, которые чаще всего повторяются среди прочих и которые, скорее всего, будут напечатаны печатными буквами в более чем одной правительственной программе. Принятие решительных мер по борьбе с так называемой «пермисологией» - так в Чили называют клубок бюрократических проволочек и препятствий, из-за которых инвестиции могут осуществляться годами (если вообще осуществляются), - также является областью, в которой кандидаты уже повышают ставки. Это связано как с тем, что до сих пор не было достигнуто никаких конкретных улучшений в этой области, так и с тем, что, согласно различным исследованиям, снижение ежегодных затрат на получение разрешений (оцениваемых в 2,2 миллиарда долларов США в год) может обеспечить «бонусную» базу для роста примерно на 0,7 % ВВП в год. Наконец, третья область, которую нельзя откладывать в свете предвыборной кампании, - это общественная безопасность. Согласно недавнему исследованию Латиноамериканского центра экономической и социальной политики (Clapes UC), ежегодные расходы на преступность в Чили составляют 8,2 миллиарда долларов, или около 2,6 пункта ВВП, что, кстати, подрывает способность государства решать неотложные социальные задачи, поскольку эти расходы эквивалентны почти 10 пунктам годового бюджета центрального правительства.