Декаданс и стагнация - два термина, которые вряд ли можно воспринимать позитивно, особенно когда они используются для обозначения состояния дел в обществе. Тот факт, что 84 % жителей страны используют эти слова для описания «текущего положения дел в Чили», должен вызывать глубокую озабоченность, а не быть, как это кажется до сих пор, просто очередной, несколько анекдотичной информацией в прессе, освещающей последний Национальный опрос общественного мнения, проведенный Центром изучения общественного мнения (CEP). Действительно, мнение чилийцев стало хуже (в декабре 2019 года 92 % считали, что страна находится в состоянии упадка или стагнации). Верно и то, что последние данные CEP несколько ниже, чем те, что наблюдались в течение большей части 2022 и 2023 годов. Но также верно и то, что, если отбросить эти пиковые движения или рекорды, наблюдаемые в кризисные периоды, в долгосрочной перспективе ожидания общества претерпели значительные изменения, причем в худшую сторону. Можно сказать, что примерно в 2014 году произошел переломный момент, после которого в общественном настроении начало укореняться уныние. Действительно, в свете данных, собранных в рамках исследования CEP, именно в этом году ситуация изменилась: сначала резко возросло число людей, считающих, что в стране наблюдается стагнация, а затем, начиная с 2022 года, значительно увеличилось число тех, кто стал называть положение дел в стране упадническим. На экономическом уровне макроэкономические показатели лишь подтверждают общественное мнение. Эксперты, ученые и аналитические центры всех мастей отмечают, что уже десять лет соответствующие экономические показатели «не оправдывают себя», а темпы роста и инвестиций недостаточны для адекватного удовлетворения потребностей общества и стабильного обеспечения государства ресурсами для реализации его государственной политики. Поэтому часто можно услышать, что именно десять лет назад Чили сбилась с пути. Что что-то случилось со способностью системы (ее институтов и лидеров) направлять страну в более или менее едином направлении, как это происходит с судном в море, когда руль нацелен на точку назначения и движется к ней разумным зигзагом в соответствии с условиями ветра и течениями. Объяснения этому давались самые разные. Часто можно услышать, что политические и экономические реформы десятилетней давности подорвали («ретро-раскопали» - так называли их в то время) определенную основу консенсуса или согласия и что с тех пор мало что было сделано для устранения нанесенного ущерба. Также часто можно услышать, что последствия этих негативных перемен усилились благодаря появлению новой группы политиков, которые не перестают повышать ставки на популизм и, чтобы добавить оскорбление к травме, на микроэкономическом уровне в стране укоренилась бюрократическая динамика (выдача разрешений и, как следствие, приостановка или отмена мегапроектов) и поспешные политические меры (например, субсидирование счетов за электричество, взимаемое с PMGD), которые продолжают мешать тем, кто, несмотря ни на что, инвестировал и все еще хочет инвестировать в Чили. Несколько дней назад на одном из семинаров бывший редактор журнала The Economist по Латинской Америке Майкл Рид прокомментировал ситуацию в стране, посмотрев на стакан наполовину полным. Он сказал, что по сравнению с другими странами мира в Чили не все так плохо и что основы страны, а именно «представительная демократия, рыночная экономика и верховенство закона, по-прежнему в силе, и (что) это не так уж мало». И Рид прав, хотя его подход несколько конформистский для страны, которая на протяжении десятилетий активно развивалась и ликвидировала многие пробелы, из-за которых миллионы чилийцев до тех пор находились за чертой бедности и нищеты. Демократия, верховенство закона и рыночная экономика. Безусловно, это необычные точки опоры, но для этого нужно сделать больше, чем просто иметь их. Общественное мнение, измеряемое КЭПом и многими другими исследованиями, подает сигналы о том, что необходимо сделать еще больше. И это происходит уже на протяжении десятилетия. Цифры также подают предупреждающие сигналы, как и будущие прогнозы относительно потенциала роста страны и удовлетворения социальных потребностей. Принцип дефицита, когда потребности неограниченны, а ресурсы ограничены, часто приводит к принятию сложных решений. Дело в том, что эти решения могут быть более или менее сложными, в зависимости от ресурсов, имеющихся для удовлетворения потребностей, и тогда простая арифметика дает указания, что нужно делать: возобновить рост, а не выживание, - вопрос само собой разумеющийся, но не решаемый должным образом, несмотря на бесчисленные диагнозы и предложения, которые обсуждаются годами, но не реализуются.