Что ставится на голосование? Что представляет собой предложение? Ключи к пониманию конституционного плебисцита в Чили

В это воскресенье Чили вновь отправится на избирательные участки, чтобы определить будущее своей конституции. Процесс, начавшийся в конце 2019 года как выход для политического класса перед лицом социальных волнений, завершается с неопределенным исходом со второй попытки. Опросы показывают, что большинство избирателей выскажется против, но разрыв с теми, кто за, сокращается по мере приближения решающей даты. Вот 10 ключевых вопросов и ответов, которые помогут понять, что поставлено на карту в этой южноамериканской стране. Конституционное предложение по изменению нынешней Карты, родившейся во времена диктатуры Аугусто Пиночета и 70 раз реформировавшейся с 1989 года. На выборах с обязательным голосованием около 15,4 миллиона чилийцев придут на избирательные участки, чтобы проголосовать за или против текста, разработанного Конституционным советом, в котором доминируют правые. Граждане страны выбирали его членов, и крайне правая Республиканская партия получила 22 из 50 мест. В ответ на социальный взрыв в Чили, начавшийся 18 октября 2019 года с массового насилия и демонстраций граждан, политический класс пришел к институциональному решению: предложить изменить Конституцию. В ноябре того же года президенты почти всех политических партий подписали историческое Соглашение о мире и новой Конституции, чтобы посоветоваться с гражданами, хотят ли они похоронить Хартию 1980 года. Коммунистическая партия не присоединилась к пакту, а Республиканская партия, которая в то время находилась в стадии формирования, выступила против него. В октябре 2020 года 80 % чилийских избирателей проголосовали за разработку новой конституции. Нет. Чили уже пыталась изменить свою конституцию в прошлом году, когда Конституционный конвент, состоящий из 155 членов, избираемых гражданами на паритетных началах, в котором доминируют левые, особенно идентичные и радикальные левые, подготовил проект предложения. Этот процесс был отмечен рядом полемик и правил, которые трансформировали институциональные рамки, такие как ликвидация Сената или признание многонациональности государства. Правые призывали к отказу от него, а левоцентристский сектор называл его идентичным и максималистским. В сентябре 2022 года 62 % чилийцев отвергли это предложение. Правые, как традиционные, так и крайние, возглавили этот процесс, получив большинство в Конституционном совете (33 из 50 разработчиков). Среди основных пунктов, критикуемых левыми, - то, что, хотя социальное государство и закреплено, они утверждают, что это понятие остается пустым из-за ряда статей, которые сохраняют модель субсидиарного государства, подразумеваемую в текущем тексте, и утверждают ключевую роль частного сектора в обеспечении прав, например, в пенсионной системе и системе здравоохранения. Она присоединилась ко второму конституционному процессу на выборах в советники в мае, которые она выиграла. А когда ее правила были утверждены в конституционном органе, она заявила о своей поддержке. Она сделала это в октябре, незадолго до того, как предложение было представлено. Однако если текст будет отклонен, ожидается междоусобная война между двумя правыми партиями. Традиционные правые попытаются вернуть себе контроль. Республиканская партия и Chile Vamos, конгломерат традиционных правых, настойчиво добиваются одобрения предложения. Левые и большая часть левоцентристских сил, в свою очередь, выступили против, а правительство Борика сохранило независимость от процесса, хотя за закрытыми дверями оно собирается отклонить текст. Оппозиция стремится превратить голосование в референдум против левого правительства. Тем временем на улицах, на мероприятиях, посвященных завершению кампании, чилийцы демонстрируют отсутствие интереса к процессу, о чем свидетельствуют и результаты опросов. На избирательные участки пришли около 15,4 миллиона чилийцев. Это уже третий раз, когда обязательное голосование будет действовать после восстановления системы. Во второй раз, в мае прошлого года, люди преподнесли сюрприз на выборах в Конституционный совет, избрав 22 республиканца из 50 мест. Несмотря на то, что процесс проходил под знаком незаинтересованности граждан, явка, как и на предыдущих двух выборах, прогнозируется на высоком уровне - около 13 миллионов человек. Обязательное голосование добавило около четырех миллионов новых голосов, что стало фактором неопределенности, поскольку их политические предпочтения неизвестны. Опросы общественного мнения в основном показывают перевес голосов "нет", хотя разрыв с голосами "да" имеет тенденцию к сокращению. По мере приближения даты плебисцита аналитики неоднократно заявляли, что результаты могут быть открытыми, поскольку обязательное голосование привело к появлению неизвестных избирателей в системе.