Китайский подводный кабель знаменует конец правления Борича и ставит условия администрации Каста

11 марта президент-левый Габриэль Борик передаст Ла-Монеду республиканцу Хосе Антонио Касту, представителю консервативной правой партии. И его повестка дня на последние 10 дней, когда время идет на исходе, как раз и отражает то, что он прощается. Например, он впервые за четыре года посетил остров Пасхи, чтобы объявить о прогрессе в строительстве нового аэропорта Матавери; заложил первый камень будущей больницы в Ликатене; передал жилье 276 семьям в регионе Мауле; представил запуск новых вагонов для железнодорожной ветки Талька-Конститусьон; был награжден званием старшего шерифа полицией, а в эту субботу он отправится на архипелаг Хуан-Фернандес, чтобы в понедельник открыть учебный год. Однако на фоне всех этих событий конец его срока полномочий по-прежнему омрачают споры вокруг подводного оптоволоконного кабеля компании China Mobile, который должен соединить регион Вальпараисо с Гонконгом и чья концессия, как стало известно в последние дни, была одобрена его администрацией 27 января и отменена через 48 часов. К беспрецедентному дипломатическому кризису с США, которые наложили санкции на трех высокопоставленных чиновников, связанных с проектом, в том числе на министра транспорта и телекоммуникаций Хуана Карлоса Муньоса, аннулировав их визы и обвинив их в «подрыве региональной безопасности», добавилась критика со стороны будущей администрации Каста: она жалуется на недостаток информации; также изменила тон по мере появления информации, которую администрация Борича не сообщила в своем первом заявлении восемь дней назад. Дело началось утром в пятницу, 20 марта, когда Борич еще находился на острове Пасхи. В тот день Государственный департамент, возглавляемый Марко Рубио, выпустил заявление, в котором обвинил трех чиновников в том, что они «сознательно руководили, санкционировали, финансировали, оказывали значительную поддержку и/или осуществляли деятельность, которая ставила под угрозу критически важную телекоммуникационную инфраструктуру и подрывала региональную безопасность в нашем полушарии». Но в тексте было еще кое-что: «На закате своего правления наследие правительства Борича будет еще больше омрачено действиями, подрывающими региональную безопасность, в конечном итоге за счет чилийского народа». Во второй половине дня министр иностранных дел Борича Альберто ван Клаверен из Ла-Монеды сообщил, что в США была отправлена дипломатическая нота протеста. Он сказал, что, согласно информации, предоставленной ему послом США в Чили Брэндоном Джаддом, с которым он встретился перед своим выступлением, эти меры были приняты в связи с «заявкой на разрешение, поданной двумя частными компаниями в Министерство транспорта и телекоммуникаций на прокладку подводного кабеля, который соединил бы побережье Чили с Гонконгом. Правительство Соединенных Штатов считает, что этот кабель может каким-то образом представлять угрозу для его безопасности». Затем он пояснил, что речь идет «о проекте, который не был одобрен» и «находится на стадии оценки», что с течением времени стало предметом одной из нескольких споров. Обвинение Соединенных Штатов было названо министром иностранных дел «абсолютно ложным». «Как правительство, мы вновь осуждаем эту одностороннюю меру, которая нарушает независимость и суверенитет нашей страны», — сказал он. Через три дня Джадд дал скандальную пресс-конференцию: он защитил отмену виз и сказал, что заранее провел несколько встреч с властями, поэтому иронично заметил, что они удивлены санкциями: «Это смешно». Кроме того, он отметил, что на этих встречах он предупреждал о вторжениях в чилийские телекоммуникационные системы (взломах) со стороны «злонамеренных иностранных субъектов», которых он не уточнил. Посольство Китая в Сантьяго также выступило с заявлением: оно заявило, что санкции США «демонстрируют явное пренебрежение суверенитетом, достоинством и национальными интересами Чили и показывают их гегемонистскую и деспотическую природу, что вызвало глубокое неодобрение и резкое неприятие». В течение четырех дней, с пятницы 20 по понедельник 23, в Чили, как указали министр иностранных дел и ряд правительственных чиновников, считалось, что китайский кабель, названный Chile China Express, был проектом, находящимся в стадии оценки. Муньос, например, в интервью, которое он дал в понедельник вечером государственному телеканалу TVN, рассказал, что когда он встретился с Джаддом в январе, дипломат сообщил ему о возможности «применить санкции к лицам, участвовавшим [в проекте], каким бы техническим ни было [их вторжение]». Он добавил, что до введения ограничений его ведомство находилось в «процессе сбора информации, чтобы выяснить, подрывают ли имеющиеся у нас данные национальную безопасность Чили и США». Кроме того, инженер-строитель сказал, что правительство «очень серьезно» отнеслось к предупреждениям по поводу прокладки оптоволоконной сети, поступившим от посольства США, в связи с чем было собрано дополнительное количество информации. Он рассказал, что проект продвигался вперед и что указ, разрешающий реализацию предложения, был даже «готов к отправке в Контрольную палату» — орган, который должен проверять все административные действия государства, но после получения информации от посольства «стоило вернуться назад и начать гораздо более глубокий анализ некоторых аспектов проекта, которые выходили за рамки» функций его министерства. На следующий день газета El Mercurio сообщила, что Муньос одобрил концессию, позволяющую компании China Mobile установить, эксплуатировать и использовать подводный кабель, хотя через 48 часов после подписания указа он был аннулирован из-за технических или опечаток. В продвижении китайской инициативы ключевую роль сыграли заместитель министра телекоммуникаций Клаудио Арайя и его глава кабинета Гильермо Петерсон, оба являющиеся членами Коммунистической партии и также наказанные лишением виз. Ответ правительства заключается в том, что концессия является первым из 13 этапов проекта такого масштаба, как подводный кабель, по словам министра внутренних дел Альваро Элизальде: «Не было официального административного акта и, следовательно, не было решения со стороны государства (о) явном одобрении начала процесса. Как это делается? Посредством указа, который направляется в Контрольную палату и принимается ею к сведению. Этого не произошло». До 20 февраля, когда Государственный департамент сообщил о санкциях, будущие власти Каста занимали почти нейтральную позицию по поводу дипломатического кризиса, несмотря на то, что правительство Борича заявило, что меры США нарушают суверенитет Чили. К тому же, политическая интерпретация действий Белого дома в Южной Америке — со стороны бывших министров иностранных дел и посла Чили в Вашингтоне Хуана Габриэля Вальдеса — заключалась в том, что сигнал был направлен не только уходящему Борику, но и будущей правой администрации. Это объясняет, почему назначенный Кастом министр иностранных дел Франсиско Перес Маккенна был вынужден, в связи с общественным резонансом, сделать краткое и единственное заявление после того, как ван Клаверен Сторк направил протестную ноту в посольство. Перес избегал вдаваться в подробности: он сказал, что «необходимо знать абсолютно все обстоятельства», чтобы проанализировать эту меру, и что правительство приложит «все усилия, чтобы внешняя политика позволяла поддерживать наилучшие отношения со всеми странами и возобновить дух конструктивного сотрудничества со всеми нациями». Но тон изменился, когда стало известно, что Муньос успел подписать указ о концессии, хотя и аннулировал его, , а ситуация еще более осложнилась, когда будущий министр внутренних дел Каста, Клаудио Альварадо, в интервью в четверг на Tele 13 Radio пожаловался, что на двусторонней встрече 13 февраля между министром транспорта и телекоммуникаций Борика и его преемником Луи де Гранжем «не было ни одного упоминания» о подводном кабеле. «Тот факт, что само правительство ежедневно предоставляет информацию в разных версиях через разных министров, превращает эту проблему во внутренний политический кризис и стратегическую проблему для нового правительства с точки зрения необходимости принятия решения», — сказал Альварадо. Он добавил, что предстоят «сложные решения», поскольку речь идет об отношениях «с двумя странами, которые важны для Чили [США и Китай]. Мы находимся под перекрестным огнем в результате неправильного решения, которое не было правильно оценено нынешним правительством». Во вторник, 3 марта, Каст и Борич проведут частную встречу в Ла-Монеде, о которой попросил республиканец. Это произошло после того, как четыре дня назад президент указал в своем аккаунте в X, что проект подводного кабеля «находится на стадии оценки» и что он поручил всем отраслевым органам власти «собрать необходимую информацию для принятия обоснованного решения», которое выходит за рамки его полномочий и «должно быть продолжено или отклонено следующими органами власти». «В моем правительстве решения всегда принимаются в интересах Чили и ее народа, с соблюдением наших законов, нашего принципа технологической нейтральности и многосторонности, которые характеризуют внешнюю политику Чили как государственную политику. И именно как глава государства я обязан гарантировать, что право принимать собственные решения как суверенная страна не будет ни при каких обстоятельствах подрываться угрозами любого рода. Так и будет. Встреча между представителем Фронта широкой коалиции и республиканцем станет третьей с момента победы Каста на выборах. Они обсудят спорный вопрос о прокладке оптоволоконной сети, а затем проведут ряд встреч с группой министров левого правительства и их преемниками, как сообщили в пятницу из президентской администрации. Среди них будут Муньос и Ван Клаверен. Через четыре дня после этой встречи, 7 марта, Каст по приглашению правительства Трампа отправится в Майами на саммит «Щит Америк».