Контрольная палата Чили выявила ряд нарушений в процедуре выдачи разрешений на воссоединение семей с участием несовершеннолетних граждан Гаити

В эту среду Контрольная палата Чили опубликовала итоговый отчет по результатам расследования, касающегося въезда в страну несовершеннолетних граждан Гаити в рамках программы воссоединения семей на чартерных рейсах в период с 1 января по 30 апреля 2025 года. Контрольный орган выявил ряд «существенных нарушений» в работе Национальной миграционной службы (Sermig), Следственной полиции (PDI) и Управления по делам детей. Среди выявленных нарушений — отсутствие координации между этими тремя ведомствами, в том числе несоблюдение протоколов обмена информацией. Координация «является юридической обязанностью, а не простой рекомендацией», — отмечает Контрольная палата, которая возбудила дисциплинарные дела в каждой из вовлеченных служб с целью установления административной ответственности. Этот автономный орган также выявил нарушения при выдаче разрешений на воссоединение семьи, в том числе просроченные или нелегализованные свидетельства, а также отсутствие обязательных документов. К этому добавляется издание меморандума во время правления Габриэля Борика по инициативе тогдашнего директора Sermig Луиса Эдуардо Тайера, который смягчил требования к доступу к процедуре воссоединения семей и к документам, предусмотренным законом для въезда в страну, несмотря на то что, по мнению Контрольной палаты, он не обладал полномочиями для этого. Что касается спорного меморандума, Тейер в среду в Конгрессе заявил, что «он действительно имеет правовую основу» и что они действовали «в соответствии с Законом об иностранцах и миграции, Конституцией и административным уставом». В Чили с большим нетерпением ждали результатов расследования Контрольной палаты, поскольку в её предварительном отчёте, обнародованном на прошлой неделе, было указано, что из 105 гаитянских несовершеннолетних, прибывших в начале прошлого года, 64 не были обнаружены по зарегистрированным адресам. Неизвестное местонахождение вызвало тревогу у правительства Хосе Антонио Каста, которое поручило полиции с помощью муниципалитетов найти всех упомянутых детей и подростков. Помимо предварительных расследований, Контрольная палата передала в прокуратуру материалы, которые могут иметь уголовный характер, и поручила ведомствам повторно проверить адреса проживания и убедиться, что права несовершеннолетних не были нарушены. В отчете указывается на Национальную миграционную службу, поскольку она «не проверила данные, самостоятельно предоставленные гаитянами, подавшими заявления на разрешение на воссоединение семьи, такие как адрес проживания в Чили и номер удостоверения личности ответственных взрослых, а также другие сведения, ограничившись лишь приемом информации». А также потому, что у него отсутствует протокол действий на случай, когда несовершеннолетний прибывает в Чили, а заявитель на воссоединение семьи умер. Что касается PDI, то контролирующий орган отмечает, что у него отсутствуют инструкции, подробно описывающие проверки, необходимые для надлежащего применения норм миграционного контроля (такие как регистрация въезда лиц в страну, проверка документов, которые они должны предъявить, а также порядок проверки законности пребывания иностранцев в стране или цели их поездки). Примером отсутствия координации служит то, что в базах данных PDI, где указывается статус гаитянских иммигрантов на момент их прибытия, некоторые записи не совпадали с данными системы Sermig, в которой прилагается история оформленных иностранцем документов и которая позволяет установить его реальный статус в Чили. Кроме того, в отчете ставится под сомнение контроль за чартерными рейсами, в ходе которого было выявлено непредставление требуемого списка пассажиров и установлено, что Sermig не применил соответствующие санкции в установленные сроки.