Южная Америка

Неуловимый график

Реальность имеет дурную привычку кусаться. Это не покладистое и прирученное животное, которое можно лепить по своему усмотрению и управлять им, как плугом или каретой. Убежденность новых правительств в том, что их программа, обязательства и повестка дня способны одолеть это дикое животное, — это искушение, возникающее чаще, чем можно было бы ожидать. Вскоре стратегия президента Хосе Антонио Каста «заполнить повестку дня» превратилась в «следовать повестке дня», и не только из-за собственных или внутренних промахов, но и из-за суровой реальности жизни в глобализированном, изменчивом мире и в такой открытой экономике, как чилийская, которая, как и обеспечивает общее благосостояние, так и страдает от глобальных потрясений. Не стоит также забывать, что идея «захвата» исходит ни от кого иного, как от идеолога Дональда Трампа, Стива Бэннона, который в 2018 году сказал «flood the zone with shit» (затопи зону дерьмом), утверждая, что главной оппозицией республиканской администрации в США являются средства массовой информации, которые необходимо перенасытить контентом, шумом и дезинформацией. Таким образом, рост цен на бензин был предсказуемым ударом. В этом нет никакой тайны: международные цены, Mepco, находящаяся в напряженном положении и не имеющая ресурсов для капитализации, в условиях, когда мировая ситуация развивалась в атмосфере трудностей и неопределенности. Но то, как правительство решило отреагировать на это заявление — с хором министров, повторяющих одну и ту же фразу разными интонациями, с просочившимися протоколами, которые скорее напоминали предупреждения, чем рекомендации, с коммуникационной кампанией, призванной контролировать дискуссию, но в итоге приведшей к ее разрастанию из-за неудачного выражения «разрушенное государство», — создало ощущение, что проблема заключалась не только в экономике. Она была, прежде всего, политической. Потому что когда правительство говорит слишком много, граждане начинают слышать слишком мало. А когда правительство пытается все объяснить, оно в итоге ничего не объясняет. Чрезмерная эксплоатация, этот старый порок неуверенных руководителей, вновь проявилась под маской просветительской деятельности. Но просветительская деятельность, чтобы быть эффективной, нуждается в спокойствии. А спокойствия было мало. К этой турбулентности добавился резкий отказ Мишель Бачелет. Правительство настаивало, что решение отозвать поддержку ее кандидатуры в ООН было продиктовано дипломатическими, а не идеологическими соображениями. Но политика редко поддается столь четким объяснениям. В стране, где Бачелет олицетворяет собой смесь воспоминаний, престижа и международного авторитета, этот жест был воспринят как ненужно громкий шаг, почти как преднамеренный оскорбление. И то, что могло бы быть техническим ходом, в итоге превратилось в символический эпизод, один из тех, которые закрепляются в общественном дискурсе с упорством эха. Оппозиция, которая также борется за то, чтобы формировать и создавать «свою» реальность, поступила так, как поступает оппозиция: она обвинила правительство в импровизации, заявила о позоре, говорила о дымовых завесах. Но помимо партийных споров в воздухе висел один неудобный вопрос: почему правительство, которое заявляет о своем стремлении навести порядок, в итоге создает столько шума? Почему каждое решение, кажется, открывает новый фронт, вместо того чтобы закрыть предыдущий? Возможно, ответ кроется в самой логике исполнительной власти. Существует явная тяга к тому, чтобы захватить повестку дня, занять все пространства, не оставив ни одного вакуума, который мог бы быть заполнен другими. Но политика не работает как шахматная доска, которую можно контролировать по фигуре за фигурой, она скорее похожа на поток: если пытаться удержать его руками, он ускользает между пальцами. И именно это и произошло. Правительство хотело контролировать каждый разговор, каждую интерпретацию, каждый нюанс, но эти попытки в итоге только усилили ощущение беспорядка, которого оно стремилось избежать. Тем временем страна наблюдает, но наблюдает с хрупким терпением и не терпит оправданий типа «учимся на ходу». Опыт Широкого фронта и Борича исключил возможность «медового месяца» для новых администраций. Рост цен на бензин бьет по карману; эпизод с Бачелет бьет по международному имиджу; ощущение импровизации бьет по доверию. Три удара в одном такте говорят не о фатальности, а об отсутствии ритма. Управление — это искусство выбора правильного момента, ведения переговоров и ожидания подходящего случая. Недостаточно просто иметь аргументы; нужно уметь, когда их высказывать, как их высказывать и, прежде всего, когда молчать. Сдержанность, эта столь редкая добродетель в современной политике, зачастую оказывается более эффективной, чем демонстративность. А последовательность — более сильной, чем настойчивость. Правительство еще может исправить курс. Но для этого ему нужно то, чего до сих пор не хватало: более размеренное дыхание, более дальновидный взгляд, более глубокое понимание повестки дня, ведь политика не вознаграждает тревогу; она вознаграждает последовательность. А уставшая страна ищет не правительства, которые реагируют, а правительства, которые думают. Возможно, главный вызов для исполнительной власти заключается не в том, чтобы противостоять внешним кризисам, а в том, чтобы научиться не создавать собственные. Потому что кризисы, когда ими плохо управляют, перестают быть непредвиденными обстоятельствами и становятся образом жизни. И ни одно правительство не выживает слишком долго в условиях постоянного напряжения.