Министр безопасности Каста: «Если бы я оказался в тюрьме, я бы предпочел оказаться в тюрьме Букеле, а не в чилийской»

Министр общественной безопасности Чили Мартин Аррау заявил в понедельник, что, если бы он оказался в тюрьме, то предпочел бы отбывать наказание в тюрьме режима Найиба Букеле в Сальвадоре, а не в чилийском исправительном учреждении. В отличие от президента Хосе Антонио Каста, министр не посещал Центр содержания террористов (Cecot) — вызывающее споры учреждение, где, по данным Международной группы экспертов по расследованию нарушений прав человека (GIPES), фиксировались случаи избиений, применения электрошока, принудительного обнажения, лишения пищи, отсутствия медицинской помощи и вентиляции. Министр Аррау, заявивший, что в его ближайших планах нет посещения Сальвадора — страны, на которой частично основана программа правительства в области безопасности, — упомянул об этом в программе «Tolerancia 0» на канале CNN Chile. Член Республиканской партии — партии президента — заверил, что, посетив около десяти чилийских тюрем, он может подтвердить наличие крайней переполненности: в камерах, рассчитанных на двух человек, сегодня содержатся шесть или семь, а некоторые заключенные вынуждены спать на полу из-за нехватки места в системе, переполненности которой достигает 150%. «Разрывает сердце видеть, как государство пренебрегает тюрьмами, как государство пренебрегает тюремной службой», — заявил Аррау, который возглавляет министерство безопасности уже три месяца в правительстве Хосе Антонио Каста после ухода Тринидад Штайнерт. Хотя министр и уточнил, что не поддерживает «политику президента Букеле и его тюрем», он тем не менее отметил, что если бы оказался в заключении, «то предпочел бы оказаться в одной из тех тюрем, чем в той, что у нас здесь». Согласно данным, представленным Аррау, в Чили в закрытых исправительных учреждениях содержится 65 190 лиц, лишенных свободы, при том что система рассчитана на чуть более 40 000 человек, а численность заключенных увеличивается со скоростью около 100 человек в неделю. Во время предвыборной кампании Каст пообещал в рамках «Плана Кансерберо» создать 100 000 мест в тюрьмах за четыре года своего срока, однако в этот понедельник Аррау говорил о 20 000. «Даже этого нам уже не хватит», — признал он. Строительство тюрьмы «Эль-Ареналь» в Копиапо должно начаться в конце этого года или в начале следующего, в то время как строительство тюрьмы в Каламе только вступает в стадию тендера. В связи с этой задержкой правительство рассматривает возможность возведения временных или «аварийных» помещений для разгрузки системы на время строительства постоянной инфраструктуры. Интерес правительства к сальвадорской модели не нов. В конце января, за несколько недель до вступления в должность президента, Каст посетил Cecot — мегатюрьму, построенную Букеле и рассчитанную на 40 000 заключённых, — в сопровождении своей будущей министра безопасности Штайнерт. По завершении поездки Каст написал в своих социальных сетях, что «Сальвадор был одной из самых опасных стран Латинской Америки, а сегодня является самой безопасной», и подчеркнул, что «меры нельзя просто копировать: их нужно изучать и адаптировать к национальным реалиям. Но успешные примеры стоит перенимать». Министр Аррау также заявил в понедельник, что «важно» анализировать опыт Сальвадора — страны, которая снизила уровень убийств со 100 на 100 000 жителей до самого низкого в регионе. Характерные черты «букелизма» проявились на прошлой неделе в Чили в ходе операции под названием «Операция Канцерберо», в ходе которой около 700 особо опасных заключённых — в том числе девять лидеров преступных организаций — были переведены в тюрьму «Ла-Лагуна» в Тальке, где они содержатся в условиях изоляции и строгого надзора. Каст возглавил эту операцию вместе с Аррау и другими министрами, а несколько парламентариев отметили, что картина заключённых, выстроенных в ряды в униформе, очень напоминала изображения, которые распространяет Сальвадор. Арау возглавляет в Конгрессе работу по конституционной реформе в сфере безопасности, которую правительство внесло в понедельник в Сенат: это пакет из восьми поправок к Конституции, который рассматривается параллельно с 30 законопроектами в рамках Программы по борьбе с организованной преступностью и терроризмом (ACOT). Среди предложений фигурирует новый конституционный чрезвычайный стан, более ограничительный, чем четыре действующие категории, который президент сможет объявить «в случае серьезной и неминуемой угрозы общественной безопасности или когда она уже была серьезно нарушена» на срок до 120 дней с возможностью однократного продления без согласия Конгресса. В рамках этого режима президент сможет приостанавливать или ограничивать личную свободу и свободу передвижения, право на собрания и объединения, а также осуществлять перехват сообщений. В эфире CNN Chile Аррау обосновал, что эта вызывающая споры инициатива предназначена для «глубоких, временных и подлежащих отчетности мер» в районах, «где действуют террористические группы или организованная преступность, в которые трудно проникнуть». Пакет мер также предусматривает создание реестра организаций, связанных с организованной преступностью и терроризмом — вдохновленного, по словам Аррау, опытом «Италии или США» — что позволит прокуратуре преследовать в судебном порядке за само лишь членство в этих структурах без необходимости каждый раз доказывать их существование. Более спорное предложение — лишение лиц, осужденных за преступления, связанные с организованной преступностью и терроризмом, социальных льгот, включая медицинские — осталось в законопроекте, но стало зависеть от квалифицированного кворума. Согласно опросу Criteria, опубликованному в минувшие выходные, меры ACOT пользуются поддержкой населения в диапазоне от 75 % до 94 %.