Ящик Пандоры

Если не принять надлежащих мер, проблема с государственным бюджетом рискует превратиться в нечто, напоминающее греческий миф о ящике Пандоры — том предмете, который Зевс подарил в качестве свадебного подарка с строгим запретом открывать его, но который, будучи открыт (а иначе и быть не могло), выпустил на свободу все беды и несчастья, оставив на дне лишь надежду. Когда несколько дней назад министр финансов объявил, что к концу 2025 года казна практически опустеет, очень немногие высказали несогласие (за исключением его предшественника). Предыдущие данные подтверждали официальный диагноз, такие как последовательные и растущие структурные бюджетные дефициты; растущий уровень государственного долга в процентах от ВВП, приближающийся к пределу разумности; систематически неверные оценки налоговых поступлений и неконтролируемые государственные расходы. Все эти факты регулярно попадали в заголовки новостей в последние годы, и большинство из них подтверждалось Независимым фискальным советом (CFA). Кроме того, в пользу тревожных заявлений правительства говорят неутешительные данные об экономической активности, сохраняющийся высокий уровень безработицы в последние годы и стагнация производительности труда, которые укрепляют позицию правительства и оправдывают публичные призывы к реконструкции. Поэтому череда новостей, которые «заполнили» повестку дня, указывает в одном и том же направлении: страна больше не может функционировать, полагаясь на «обезболивающие», и пора признать, что ресурсов для оплаты счетов в том же духе, что и раньше, больше нет. Проблема заключается в том, насколько люди — даже если они разделяют этот критический диагноз — будут готовы с покорностью принять на себя бремя жестких мер. Данные, которые могут показаться незначительными, но которые не следует упускать из виду, были собраны на этой неделе в опросе Cadem «Plaza Pública» под названием «Экономическая ситуация вынуждает сокращать расходы». В нем было отмечено равенство — около 43% — между теми, кто верит министру Хорхе Киросу, и теми, кто верит бывшему министру Николасу Грау в отношении состояния государственной казны, и что только 23% считают, что ситуация действительно критическая. Можно сказать, что опрошенные все еще находятся под воздействием обезболивающих, которые смягчили истинную серьезность болезни. Это правда, как и то, что лица, ответственные за принятие корректирующих мер, обязаны не приукрашивать ситуацию в стране и четко излагать всю серьезность проблемы, чтобы бороться с болезнью. Однако, как начали предупреждать голоса внутри самой правящей партии, от того, как будут решаться эти вопросы, зависит очень многое. Оппозиция не будет оставаться бесконечно разрозненной, и если политики не смогут ее объединить, ей следует быть очень внимательной и готовой поддержать те инициативы, которые возникают в обществе, где немало групп давления находятся в состоянии готовности и готовы противостоять любой мере, затрагивающей их интересы или планы. Очевидно, что перевозчики, экологи, учителя, государственные служащие и другие не будут колебаться в своих действиях, что требует, чтобы уже сейчас сигналы не давали повода для недоразумений, как это произошло с отменой экологических указов, которые появились под лозунгами экологизма, такими как Дарвин и Гумбольдт, без вполне убедительного объяснения, и что начало исправляться с повторным внесением и ратификацией одного из указов. Тонкая настройка, вероятно, не позволит избежать весьма вероятных и даже необходимых неудач в так называемом восстановлении страны, которое продвигает правящая партия, но наводнение мер, особенно если они непопулярны, потребует большой осторожности при реализации каждой меры, а также большего внимания к коммуникации. Прежде всего, если оппозиция, как и следовало ожидать, выступит с заявлениями, в которых будет сделан акцент на непосредственных издержках, которые, вероятно, придется нести людям (часть из которых является исключительной в контексте войны на Ближнем Востоке), и будет подчеркнуто, что часть мер (хорошо известных, поскольку о них широко говорилось заранее) облегчает жизнь крупным компаниям и людям с высокими доходами. То, что снижение налогов для корпораций, а также на наследства и пожертвования направлено на то, чтобы раскрепостить силы капитализма, улучшить сбор налогов и стимулировать экономику; то, что устранение барьеров и снижение затрат на рабочую силу призваны стимулировать инвестиции и занятость, — все это вопросы, апеллирующие к рациональности людей, но этого может оказаться недостаточно, потому что значительная часть того, что будет поставлено на карту в этот первый год правления правительства, будет эмоциональной, а с эмоциями не шутят.