Дела и стиль отстраненного от должности судьи Серхио Муньоса, которыми чилийское правосудие было отмечено на протяжении почти трех десятилетий

Слово «влиятельный», словно третья фамилия, сопровождает Серхио Муньоса Гахардо (67) на протяжении почти двадцати лет, которые судья завершит в 2025 году в Верховном суде Чили, где он обозначил стиль работы и юриспруденцию, спорную для одних и новаторскую и прогрессивную для других, с тех пор как стал членом высшего суда в 2005 году, причем большую часть времени он занимал пост председателя конституционной палаты. В том же году президент-социалист Рикардо Лагос (2000-2006) выдвинул его кандидатуру на повышение - он перешел из Апелляционного суда Сантьяго, - и Сенат ратифицировал его назначение. Судьба Муньоса, которому до его увольнения в среду в Сенате оставалось восемь лет работы в судебной системе, неожиданно изменилась, когда 9 сентября традиционный правый конгломерат Chile Vamos выдвинул против него конституционное обвинение, которое было завершено несколько дней спустя. Он связал ее с той же клеветой на тогдашнего магистрата Анхелу Виванко, несмотря на то, что обвинения против каждого из них не были связаны, что вызвало бурную юридическую и политическую дискуссию в Чили. В то время как Виванко были предъявлены обвинения в непосредственном участии в скандале с Audios (на прошлой неделе она была отстранена от должности коллегами в Верховном суде и дисквалифицирована Сенатом), магистрату были предъявлены обвинения по двум фактам 2022 года, которые всплыли два года спустя. Серхио Муньос, который отверг все обвинения, был обвинен изданием Chile Vamos в том, что предвосхитил решение в пользу своей дочери Грасиэль Муньос, также судьи, в деле, рассматриваемом конституционной палатой Верховного суда по проекту недвижимости, в котором она имела имущественный интерес, и не заявил о своей дисквалификации в этом деле. Второе обвинение также связано с его дочерью: его обвинили в том, что он не сообщил о ее дисциплинарном проступке, когда она во время пандемии проводила телематические судебные слушания из Италии, подразумевая, что она практиковала вне чилийской юрисдикции. Оправдание Муньоса, принятое Сенатом, положило конец стилю работы и судебной практики в конституционной палате. Его уход также изменил состав и, возможно, критерии этого суда, в котором сейчас работают только трое из пяти судей, а на следующей неделе он потеряет четвертого, поскольку судья Марио Карроза попросил о переходе в гражданскую палату. Муньос вошел в состав судебной власти 42 года назад, но почти три десятилетия занимал руководящие должности как в Апелляционном суде Сантьяго, так и в Верховном суде, сначала в качестве докладчика в 1996 году, а затем в качестве министра до своего увольнения за «заметное неисполнение обязанностей». Муньос начал свою карьеру в самом низу судебной системы, с должности первого сотрудника суда в 1982 году. В 1994 году он стал судьей по уголовным делам в Сантьяго, а в 1996 году - репортером Верховного суда. Эта должность предполагает изучение дел, а затем объяснение и пересказ их судьям перед вынесением решения. Однажды, в 1990-х годах, когда в Верховном суде была сосредоточена власть военных, Муньос, известный своим сильным характером, вступил в конфликт с Фернандо Торресом Сильвой, тогдашним генеральным аудитором армии, который заседал в высшем суде и чей голос препятствовал продвижению дел о нарушениях прав человека. Именно из-за одного из таких дел Муньос, тогда еще молодой докладчик, упрекнул его. Во время диктатуры (1973-1990 гг.) Торрес Сильва был военным прокурором, которого боялись так же сильно, как и его власти, и который считался юридической рукой Аугусто Пиночета. Спустя годы они встретятся снова, но уже в качестве министра Апелляционного суда Сантьяго, когда Муньос будет вести расследование преступления профсоюзного лидера Тукапале Хименеса, убитого в 1982 году тайной полицией Пиночета: Торрес был привлечен к ответственности как соучастник преступления. В 1999 году, когда он пробыл на посту министра Апелляционного суда всего несколько месяцев, его начальство поручило Муньосу расследовать преступление Тукапеля Хименеса, которое 17 лет находилось в руках другого судьи, не добившись никакого прогресса. В течение двух лет магистрат раскрыл это убийство и добился признания агента Карлоса Эрерры Хименеса, что оказало влияние на вынесение обвинительных приговоров другим сотрудникам тайной полиции Пиночета. Параллельно он раскрыл убийство в 1983 году в Вальпараисо плотника Хуана Алегрии Мундаки, преступление которого было совершено агентами Пиночета, чтобы скрыть преступление Тукапеля Хименеса: они инсценировали его самоубийство, чтобы подставить его в убийстве профсоюзного лидера. Рабочий, как он признался Муньосу Эррере Хименесу, одному из его убийц, был выбран в качестве жертвы, потому что был бедным человеком: они думали, что никто не станет расследовать его убийство. В руках Муньоса также находилось дело о банковских счетах Пиночета в деле Риггса, где он вызвал семью диктатора для дачи показаний. В ноябре 2003 года Муньос был назначен Верховным судом, будучи еще судьей Апелляционного суда чилийской столицы, для расследования обвинений в сексуальном насилии со стороны бизнесмена Клаудио Сипинака. Это дело запомнилось в Чили как один из крупнейших скандалов того десятилетия, поскольку в нем содержался аспект, в котором пять политиков были обвинены в участии в сети этих преступлений. Судья был назначен, когда дело уже прошло через руки двух магистратов и было охвачено спекуляциями и слухами как в прессе, так и в коридорах Конгресса и судов. Ознакомившись с материалами дела, Муньос понял, что все нужно переделать и заново опросить сотни свидетелей. Среди них Гемита Буэно, молодая женщина 20 лет, которая жила в доме священника (Хосе Луиса Артиагойтиа) и утверждала, что подвергалась насилию со стороны Ховино Новоа, сенатора от традиционных правых, умершего в 2021 году. Буэно также утверждал, что его больше года держали в доме Спиньяка в Эль-Арраяне, в восточном секторе Сантьяго. Судья разгадал эту загадку почти год спустя, когда возбудил дело, а затем осудил Буэно и священника за дачу ложных показаний по делу Новоа. Он сделал это после того, как попросил полицейского восстановить жизнь молодой женщины, который установил, что в те месяцы, когда она, по его словам, находилась взаперти, она жила за пределами Сантьяго. Буэно призналась двум газетам, La Tercera и The Clinic, что солгала. То же самое она сделала с Муньосом несколько дней спустя, когда судья уже имел на руках все доказательства. Таким образом, за одну неделю молодая женщина трижды призналась в том, что солгала. Из-за его роли следователя в 2005 году президент Рикардо Лагос выдвинул кандидатуру Серхио Муньоса в Верховный суд. Это назначение стало неожиданностью не столько из-за его имени, поскольку он завоевал авторитет благодаря прояснению нескольких дел, сколько из-за его возраста: ему было 48 лет, в то время как большинству судей высшей судебной инстанции было за 60 и 70. Когда он пришел в Верховный суд, он был членом как уголовной, так и конституционной палат, а с 2013 по 2015 год был председателем Верховного суда, где внес ряд изменений в судебную систему, включая процесс оцифровки. В Верховном суде, будучи председателем конституционной палаты, некоторые из постановлений, которые Муньос выносил вместе с другими членами, стали вызывать шум. Правые аналитические центры критиковали некоторые решения, в том числе одно из них в 2012 году, когда было единогласно остановлено строительство электростанции в Кастилье, второго по величине проекта в стране. За этим последовали другие решения, и критика начала расти, что его стиль приближается к судебному активизму. В 2014 году в интервью журналу Qué Pasa, которое он дал, будучи председателем Верховного суда, его спросили о его стиле и о том, что он думает о «так называемом судебном активизме». Муньос ответил: «Школа экзегезы, которая заключается в толковании статьи за статьей, давно перестала быть актуальной. Сегодня мы придерживаемся критической, рациональной, взвешенной модели толкования законодательства. И по этой причине она шире, чем толкование конкретного положения, помимо которого используются все источники права. При этом используется не только и не столько абсолютный текст закона, сколько его принципы, его история, то, что говорит доктрина и судебная практика. [...] Он добавил: «Это как живопись. Раньше это была наскальная живопись, потом двойные плоскости. Затем появилась перспектива. Позже появились другие формы, такие как реализм, кубизм. Потом случилось так, что вы стали концепцией фигуры и не обязательно формы. Это одно и то же. Это интерпретация. Потому что интерпретация закона - это искусство, это не наука. В конституционной палате, которую Муньос возглавлял более десяти лет, было вынесено несколько постановлений, которые доставили головную боль властям разных правительств и бизнесменам. Некоторые из них вызывают одобрение чилийского прогрессивизма и стали одной из причин, по которой левые критиковали Chile Vamos за выдвижение против него обвинения, закончившегося его увольнением. С 2017 года эта палата начала отступать от барьера права на здоровье в решениях, которые обязывали государство, а также isapres, частные медицинские страховые компании, оплачивать миллионы за лекарства, которые не были покрыты, принимая решение в пользу пациентов, аргументируя это тем, что право на жизнь превыше всего. Эти решения, которые часто вызывают юридические споры и десятки писем на редакционных страницах чилийской прессы, стали основой судебной практики. Еще одно знаковое решение в Чили было принято в 2019 году, когда суд удовлетворил девять апелляций о защите в пользу жителей муниципалитетов Кинтеро и Пучункави в регионе Вальпараисо после серии эпизодов загрязнения. Он дал правительству срок в один год, чтобы определить «необходимые меры, чтобы избежать повторения случаев загрязнения». А два года спустя, в 2021 году, во время пандемии, палата вынесла постановление, в котором признала право на воду «правом человека» в соответствии с международными договорами. А в 2022 году, после более чем десятилетнего противостояния с изапретами, когда их филиалы подали тысячи апелляций с просьбой защитить их от одностороннего повышения стоимости медицинских услуг, конституционная палата нанесла окончательный удар, обязав страховщиков вернуть все завышенные суммы как тем, кто обратился в суд, так и тем, кто этого не сделал. Это постановление, а также второе постановление о применении таблиц рисков вызвали правовое землетрясение и заставили правительство президента Борича представить законопроект, который был принят в мае.