Демократия и общее благо: что говорит Чили?

По случаю 50-й годовщины государственного переворота в Чили мы приближаемся к 11 сентября, а широкого обязательства всех политических сил заботиться о демократии и защищать ее до сих пор не достигнуто. Еще менее вероятно сквозное осуждение того, что произошло в 1973 году. Судя по фактам публичной сферы, все говорит о том, что демократия как общая ценность еще не заняла свое место в общем благе современного Чили. По крайней мере, не на основе воли и убежденности всех партийных политических представительств. Что произойдет, если вместо этого будут изучаться представления граждан о демократии, как это предлагается в исследовании "Чили говорит 2023", проведенном Университетом Альберто Уртадо-Критерии? Полученные результаты убедительно свидетельствуют о существовании некоего демократического идеала или представления о демократии как о желаемом и подкрепленном тремя важнейшими аспектами: участием в принятии решений, соблюдением базовых норм и равноправием. Об этом заявили 90% респондентов. Незначительные 70% связывают демократию с повышением справедливости доходов населения. Среди ожиданий чилийского общества - жить в демократическом и более справедливом обществе (справедливость перед правилами или социальная справедливость). Среди людей, которые относят себя к центристам или левым, эти тенденции распространены несколько больше, чем среди правых. Эти показатели снижаются, когда оценка перестает быть абстрактной, а касается демократической системы в ее конкретных политических формах, например, при ответе на вопрос, является ли демократия предпочтительнее любой другой формы правления: 64%. Или о том, было ли бы абсолютно важно жить в демократическом обществе: 62%. Все это нашло отражение в индексе приверженности политической демократии, который, по данным опроса, по шкале от 0 до 10 оценивает население Чили в среднем в 7,8 балла. Однако и в этом случае самые высокие оценки - из 8 - у центристов и левых, а самые низкие - 6,6 - у тех, кто объявляет себя правым, и на этот раз их сопровождает социально-экономический сектор D - 7,4. Однако цифры становятся менее убедительными при оценке демократии, в которой мы живем, и при исследовании того, насколько мы готовы ее уважать. С одной стороны, 52% заявили, что не испытывают гордости за чилийскую политическую систему, с другой - 61% считают, что права человека в стране не очень или совсем не соблюдаются. Опять же, представляя правые и низкие социально-экономические группы. Что же касается того, на что они готовы пойти в условиях неэффективной или угрожающей демократии, то 60% готовы оправдать недемократическое авторитарное правительство в случае коррупции, несоблюдения законов или высокой преступности, причем среди людей, относящих себя к правым, этот показатель возрастает до 80%. С другой стороны, если рассматривать демократию на уровне повседневной жизни, то здесь меньше двусмысленностей и противоречий: опрошенные чилийцы очень четко признают и ценят демократические практики в семье, в обществе, в системе образования и в микрорайонах (от 75% до 87%), а также, хотя и менее четко, на территории и на работе (компании). Наконец, следует отметить высокий процент недоверия к политикам, телеканалам и бизнесменам: 84%, 65% и 64% соответственно считают, что они лгут в своих сообщениях. В свете этих результатов оборотной стороной трудности политических представительств выразить четкую, публичную, сквозную приверженность демократии будет гражданин, который, хотя и не стесняется заявлять о своих демократических убеждениях, не верит, что его ожидания оправдываются или будут оправданы, или что при определенных условиях он может быть заложен. Таким образом, мы оказываемся если не в худшем из миров, то в не очень хорошем: граждане хотели бы верить в демократию, но те, кто несет наибольшую ответственность в демократической системе, их представители, похоже, не хотят гарантировать, что будут ее продвигать и защищать. Достаточно ли подписать политическим партиям соответствующее обязательство, чтобы в обществе изменилось представление о реальной демократии и исчезли авторитарные иллюзии? Нет, действительно. Но, если не достаточным, то, по крайней мере, абсолютно необходимым, минимальным условием для того, чтобы демократия считалась частью общего блага. Есть ли элементы, которые помогают понять подход политического мира и граждан к проблеме демократии? Пожалуй, самым важным из них можно назвать недоверие, которое существует в стране уже несколько лет. В данном случае речь идет о политических акторах между собой и о гражданах по отношению к политическим акторам. Но, возможно, есть и более глубокое проявление недоверия, связанное с ассоциацией между демократией и справедливостью. Сегодня это выражается в связи с проблемами безопасности (преступность, организованная преступность) или другими видами угроз (коррупция, миграция), перед лицом которых ожидается жесткое и эффективное действие правового правосудия, то есть соблюдение правил. В противном случае... демократия ставится под сомнение. Сегодня это очевидно. Однако еще совсем недавно, а точнее, в 2019 году, требовалась социальная справедливость, которая по-прежнему является частью демократического воображения, хотя сегодня она несколько отодвинута на второй план требованием справедливости, гарантирующей другой тип минимальной безопасности. В ноябре 2019 года, 15-го числа, было достигнуто то, что сегодня не гарантировано: компромисс в пользу мира и новая конституция, в которой текстуально согласовано "институциональное решение, целью которого является поиск мира и социальной справедливости посредством бесспорно демократической процедуры". Отсюда разговоры о конституционном соглашении и новом социальном пакте. С помощью конституционного процесса мы знаем, что произошло. Что касается социального пакта, то дело в том, что к нему никогда не было ни желания, ни готовности обращаться, забывая о том, что истоком вспышки был социальный запрос. Таким образом, новейшая история не слишком благоприятствует решению задачи - спустя 50 лет после государственного переворота - поставить демократию в центр общего блага Чили. Нынешняя приверженность демократии, к которой стремятся и которая, надеемся, будет достигнута, не может, однако, повторить ту же ошибку, что и предыдущая: ограничить рамки демократии политическими принципами без учета императивов справедливости - правовой и социальной, - на которые рассчитывает гражданин. Общее благо требует и того, и другого: общих правил, которые соблюдаются всеми, и общих благ, которые справедливо распределяются. Это может стать началом пути к взаимному доверию.