Детали более чем 60-миллиардного дефицита, который, как утверждается, оставила после себя Кэти Баррига

Согласно отчету, запрошенному прокуратурой повышенной сложности у Генерального контролера Республики в рамках уголовного расследования в отношении бывшего мэра, делается вывод, что долг муниципалитета выше, чем заявляла сама мэр. В разгар уголовного расследования по обвинению в мошенничестве против казны и фальсификации государственного документа в отношении бывшего мэра Майпу Кати Барриги и еще пяти бывших чиновников муниципалитета прокуратура обратилась к Генеральному контролеру Республики с просьбой провести анализ исполнения и контроля бюджета в период правления Барриги. В ходе исследования удалось установить точные суммы, которые могли быть похищены в период с декабря 2016 года по июнь 2021 года, когда Кэти Баррига занимала пост мэра. Офис контролера обнаружил дефицит бюджета в размере 29 687 512 песо к концу срока полномочий Барриги. «Дефицит был определен в соответствии с замечаниями 3 и 4 данного отчета, что соответствует дефициту бюджета к 31 декабря 2016 года в размере 1 944 330 песо и к 30 июня 2021 года в размере 29 687 512 песо. Кроме того, кассовый дефицит на 31 декабря 2016 года составит 1 422 871 песо, а на 30 июня 2021 года - 31 481 263 песо», - говорится в заключении отчета. В документе также подробно описываются методы управления бюджетами, доходами и расходами: «поведение муниципалитета Майпу в анализируемые периоды имело тенденцию генерировать обязательства перед поставщиками (расходы), превышающие бюджетные, то есть бюджетных доходов было недостаточно для покрытия уровня задолженности этого муниципалитета, при этом в качестве обычной практики использовалась абсорбция задолженности одного периода за счет бюджета следующего периода». Эта информация не была раскрыта в финансовых отчетах, что не позволило «принять необходимые меры в данный период и не продолжать накапливать долг, который привел к структурному дефициту данного муниципалитета». Отчет также подтвердил, что информация, представленная в годовом публичном отчете Кэти Баррига, «не является обоснованной, соответствующей правилам бухгалтерского учета и реальному финансовому положению муниципалитета». Помимо нефинансируемых расходов, отмечается также недостаточная эффективность взыскания невыплаченных доходов. Один из аналитических материалов, приведенных в отчете, касается доходов, подлежащих получению. В частности, в нем указывается, что муниципалитет планировал в своих годовых бюджетах очень низкий уровень возврата денежных средств, причитающихся муниципалитету за предыдущий период. Подчеркивается, что муниципалитет заранее знал, что доходы, которые он фактически получит, не будут возмещены на 94 % в следующем периоде. «Стоит отметить, что муниципалитет в среднем закладывал в бюджет 6% от того, что оставалось от дебиторской задолженности за предыдущий период. Такое поведение означает, что муниципалитет знал, что большая часть (94%) доходов не будет получена в текущем периоде», - говорится в отчете. Это видно из следующей таблицы: В отношении старых дебиторов отмечается, что муниципалитет «не проводит анализ, а также вспомогательный анализ дебиторской задолженности для своевременного управления взысканием или принятия решений об обесценении старых остатков». «54% поступлений на бюджетный счет 1151210 имеют возраст более 5 лет, что, говоря простым языком, соответствует кумулятивной исторической задолженности, которая растет за счет дебиторов, начиная с 1989 года». Следует иметь в виду, что эти цифры в основном складываются из платы за уборку помещений и муниципальных патентов, в среднем 63% и 32% соответственно». В связи с этим в отчете вновь отмечается, «что, хотя муниципалитет предпринял меры по взысканию задолженности, они оказались неэффективными, учитывая, что долг растет с каждым годом». В 2020 году Серхио Пенья, директор по контролю муниципалитета Майпу, предупредил об изменениях в прогнозе доходов и добавил, что будут «расходы, которые не будут финансироваться». То же самое сделал в 2021 году Кристиан Рубио Карвахаль, возглавлявший контрольное управление в том году. В своих отчетах они предупреждали о дефиците и просили внутренние подразделения, такие как Секретариат муниципального планирования и Административно-финансовое управление, вмешаться в бюджетные изменения, чтобы исправить эту неплатежеспособность с целью отразить реальную ситуацию в муниципалитете. «Следует отметить, что эти отчеты о бюджетном контроле были адресованы мэру и муниципальному совету, то есть высшие органы власти были осведомлены о ситуации, сложившейся в анализируемые годы», - говорится в отчете, который также установил в ходе проверки, что доходная часть муниципального бюджета „имела необоснованный рост“, но даже при этом не позволяла удовлетворить все потребности муниципалитета. Еще одним выводом, представленным в отчете, касающимся управления бюджетом в муниципалитете Майпу в период правления Кати Барриги, являются расходы, не отраженные в годовом бюджете. Документ предупреждает, что «были обнаружены документы, начисленные в одном периоде и соответствующие услугам, оказанным в предыдущем периоде, что не соответствует принципу начисления, согласно которому операции и другие экономические события должны отражаться в бухгалтерских записях в момент их совершения, а не в момент возникновения денежного или финансового потока». Во второй половине 2021 года, когда Томаш Воданович вступил в должность мэра, администрация была вынуждена провести проверку невыполненных платежей, «учитывая количество платежей от поставщиков, которые лично присутствовали на встрече, чтобы потребовать оплаты своих счетов». Также было обнаружено, что расходы учитываются на внебюджетных счетах.