CPLT: более 60 % муниципалитетов, получающих роялти от добычи полезных ископаемых, не раскрывают информацию о своих расходах

Проверка CPLT показала, что большинство коммун, получающих средства от роялти за добычу полезных ископаемых, не соблюдают требования по публикации бюджетной информации. Совет по прозрачности (CPLT) провел внеочередную проверку с целью оценки прозрачности и подотчетности в использовании средств из фондов «Мост» — Фонда горных коммун и Фонда территориального равенства — полученных от роялти за добычу полезных ископаемых в 2024 году и выборки за 2025 год. Анализ был сосредоточен на соблюдении обязательств, установленных Законом № 21.591 и Законом о бюджете на 2024 год, который налагал обязанность публиковать подробную информацию об этих ресурсах на муниципальных порталах активной прозрачности. Результаты были категоричными: 61 % муниципалитетов-бенефициаров (187 из 307) не опубликовали отчеты, требуемые в пункте «Бюджетная информация», подпункте «Отчет о временных фондах роялти от добычи полезных ископаемых». Причины невыполнения включали отсутствие соответствующего подпункта, непубликование отчетов, неполную информацию или публикацию в местах, отличных от предусмотренных. В течение 2024 года между 307 муниципалитетами-бенефициарами было распределено 93 645 млн песо, которые являются свободно распоряжаемыми ресурсами, за исключением выплаты долгов. CPLT также обнаружило, что 24 % из 38 коммун, не получивших финансирование, также не выполнили обязательство сообщить о том, что они не были бенефициарами. Несмотря на недостатки в области публичной отчетности, информация, представленная в Подсекретариат по региональному и административному развитию (SUBDERE), показывает, что 100% муниципалитетов зачислили средства на какой-либо бюджетный счет, причем 97% из них сообщили о фактических расходах. Распределение этих средств было разнообразным: 37% было направлено на инвестиции, 23% — на потребительские товары и услуги, 18% — на текущие переводы, 12% — на приобретение нефинансовых активов и 8% — на персонал. Среди муниципалитетов, получивших наибольшее количество средств, можно выделить: Что касается наибольших заявленных расходов, то здесь выделяется муниципалитет Майпу, который перечислил 1,67 млрд. песо своей муниципальной корпорации по образованию (CODEDUC). За ним следуют Ла-Пинтана, где 1,332 млрд песо было потрачено на ремонт дорог; Ла-Гранха, где 732 млн песо было потрачено на уборку домов; Серро-Навиа, где 628 млн песо было потрачено на выплату заработной платы; и Сан-Рамон, где 514 млн песо было потрачено на содержание дорог и садов. Проверка также выявила широкий спектр направлений использования средств: социальная помощь людям и общественным организациям, проведение общественных мероприятий, организация событий, покупка транспортных средств, таких как машины скорой помощи и автобусы, а также приобретение мебели и технологического оборудования и т. д. К 2025 году Закон о бюджете больше не будет предусматривать обязанность активной прозрачности в отношении этих средств, что затруднит их отслеживание со стороны граждан. Проверка 20 муниципалитетов, проведенная CPLT, показала, что только 20 % из них добровольно публикуют информацию об использовании этих ресурсов, причем форматы публикации не стандартизированы. Кроме того, из 21 запроса информации, направленного CPLT этой выборке, 71 % ответили в срок, 14 % — с опозданием, а еще 14 % не ответили вовсе. Председатель CPLT Наталья Гонсалес отметила: «Нормативные акты четко устанавливают, что средства, поступающие от роялти за добычу полезных ископаемых, которые распределяются между муниципалитетами, должны расходоваться на стимулирование инвестиций, развитие и улучшение качества жизни сообществ. Кроме того, речь идет о значительных суммах государственных средств. Поэтому информация о том, как они расходуются, представляет большой общественный интерес, и граждане имеют право ее знать. Результаты нашей проверки показывают, что местные органы власти по-прежнему имеют значительный разрыв в области прозрачности и подотчетности в отношении использования этих ресурсов. Наша корпорация обязуется сократить этот разрыв с помощью всех инструментов, предоставленных нам законом». Совет по прозрачности (CPLT) провел внеочередную проверку для оценки прозрачности и подотчетности в использовании фондов Puente — Фонда горнодобывающих коммун и Фонда территориального равенства — полученных от роялти за добычу полезных ископаемых в 2024 году и выборки, соответствующей 2025 году. Анализ был сосредоточен на выполнении обязательств, установленных Законом № 21.591 и Законом о бюджете на 2024 год, который налагал обязанность публиковать подробную информацию об этих ресурсах на муниципальных порталах активной прозрачности. Результаты были категоричными: 61 % муниципалитетов-бенефициаров (187 из 307) не опубликовали отчеты, требуемые в пункте «Бюджетная информация», подпункте «Отчет о временных фондах роялти от добычи полезных ископаемых». Причины невыполнения включали отсутствие соответствующего подпункта, непубликование отчетов, неполную информацию или публикацию в местах, отличных от предусмотренных. Подробнее В течение 2024 года между 307 муниципалитетами-бенефициарами было распределено 93 645 млн песо, которые являются свободно распоряжаемыми ресурсами, за исключением выплаты долгов. CPLT также обнаружило, что 24 % из 38 коммун, не получивших финансирование, также не выполнили обязательство сообщить о том, что они не были бенефициарами. Несмотря на недостатки в области публичной отчетности, информация, представленная в Подсекретариат по региональному и административному развитию (SUBDERE), показывает, что 100% муниципалитетов зачислили средства на какой-либо бюджетный счет, причем 97% из них сообщили о фактических расходах. Распределение этих средств было разнообразным: 37% было направлено на инвестиции, 23% — на потребительские товары и услуги, 18% — на текущие переводы, 12% — на приобретение нефинансовых активов и 8% — на персонал. Подробнее Среди муниципалитетов, получивших наибольшее количество средств, можно выделить: Что касается наибольших заявленных расходов, то здесь выделяется муниципалитет Майпу, который перечислил 1,67 млрд песо своей муниципальной корпорации по образованию (CODEDUC). За ним следуют Ла-Пинтана, где 1,332 млрд песо было потрачено на ремонт дорог; Ла-Гранха, где 732 млн песо было потрачено на уборку домов; Серро-Навиа, где 628 млн песо было потрачено на выплату заработной платы; и Сан-Рамон, где 514 млн песо было потрачено на содержание дорог и садов. Проверка также выявила широкий спектр направлений использования средств: социальная помощь людям и общественным организациям, проведение общественных мероприятий, организация событий, покупка транспортных средств, таких как машины скорой помощи и автобусы, а также приобретение мебели и технологического оборудования и т. д. К 2025 году Закон о бюджете больше не будет предусматривать обязанность активной прозрачности в отношении этих средств, что затруднит их отслеживание со стороны граждан. Проверка 20 муниципалитетов, проведенная CPLT, показала, что только 20 % из них добровольно публикуют информацию об использовании этих ресурсов, причем форматы публикации не стандартизированы. Кроме того, из 21 запроса информации, направленного CPLT этой выборке, 71 % ответили в срок, 14 % — с опозданием, а еще 14 % не ответили вовсе. Председатель CPLT Наталья Гонсалес отметила: «Нормативные акты четко устанавливают, что средства, поступающие от роялти за добычу полезных ископаемых, которые распределяются между муниципалитетами, должны расходоваться на стимулирование инвестиций, развитие и улучшение качества жизни сообществ. Кроме того, речь идет о значительных суммах государственных средств. Поэтому информация о том, как они расходуются, представляет большой общественный интерес, и граждане имеют право ее знать. Результаты нашей проверки показывают, что местные органы власти по-прежнему имеют значительный разрыв в области прозрачности и подотчетности в отношении использования этих ресурсов. Наша корпорация обязуется сократить этот разрыв с помощью всех инструментов, предоставленных нам законом».