Николас Грау: «Для Чили уровень безработицы в 8,9 % является неудовлетворительным»

Чилийская экономика уже десять лет растет примерно на 2%, и Центральный банк этой южноамериканской страны прогнозирует, что эта тенденция к росту сохранится до 2033 года. Это одна из главных проблем чилийцев и тема, которая занимает центральное место в президентских дебатах, когда до выборов 16 ноября осталось менее трех месяцев. В конце срока полномочий левого правительства Габриэля Борика, который закончится в марте следующего года, министр экономики, развития и туризма Николас Грау во вторник в своем офисе подчеркнул, что Национальная стратегия по литию является одним из наиболее важных достижений в его портфеле, а снижение безработицы, которая составляет 8,9%, является наиболее важной задачей, стоящей перед правительством до конца срока полномочий. Вопрос. Чили уже 10 лет находится в состоянии структурного застоя роста. Что делает это правительство, чтобы выйти из этой ситуации? Ответ. Что касается структурных вопросов, то, конечно, необходимо провести значительные изменения, чтобы рост превысил 2%, который является структурным ростом, унаследованным нами как администрацией. Это правительство уже сделало ряд вещей, которые позволят нам расти быстрее, например, приняло закон о секторальных разрешениях [который ускоряет и упрощает сроки выдачи разрешений на начало экономической деятельности]. Большая экономия, которая будет достигнута благодаря реформе пенсионной системы и развитию проектов по производству лития и зеленого водорода, также повлияет на рост. Другие проекты, которые мы продвигаем и которые все еще обсуждаются в парламенте, такие как «Детские комнаты для Чили» и «Агентство по финансированию и инвестициям в развитие», также будут иметь важное значение. Сочетание этих элементов создаст структурный потенциал роста, превосходящий тот, который мы унаследовали. В. Когда можно будет увидеть положительные эффекты, например, закона о секторальных разрешениях? О. Это законопроект, который все еще находится на так называемом предварительном контроле со стороны Конституционного суда. Мы надеемся, что через несколько недель он будет одобрен. Есть вещи, которые произойдут сразу же или через месяц после принятия закона, например, все секторальные разрешения можно будет оформлять параллельно, а не последовательно, что значительно сократит сроки. Наша цель — внедрить большинство элементов, но эффект будет виден в основном в 2026 году, когда система будет работать в полном объеме и время обработки документов сократится на 30–70 %, что повлияет на рост. В. Помимо того, что уже достигнуто правительством, что еще нужно сделать Чили для дальнейшего роста? О. То, что мы сделали с Национальной стратегией по литию и зеленому водороду, где есть группа министерств, которые взаимодействуют для достижения очень хорошей координации между государственным и частным секторами с целью развития и продвижения отрасли, необходимо сделать и в других секторах экономики. В лесном хозяйстве, аквакультуре, агрономии. Для роста, конечно, макроэкономика должна быть упорядочена, и это правительство ее упорядочило. Должен существовать разумный процесс регулирования, и правительство провело важнейшую реформу в этой области. Экономика должна больше экономить, и пенсионная реформа помогает нам в этом. Должно быть полное участие женщин в оплачиваемом труде, поскольку они перепредставлены в неоплачиваемом труде, и в этом нам может помочь проект Sala Cuna. В. Вы упомянули Национальную стратегию по литию. Кандидат в президенты от левых, Жаннет Джара, критически отнеслась к контракту Codelco с SQM и предлагает рассмотреть возможность создания Национальной литиевой компании. Каково ваше мнение по этому поводу? О. Помимо комментариев по поводу высказываний конкретного кандидата, которые, конечно же, являются моими, я хотел бы подчеркнуть достоинства того, что было сделано. Эта стратегия позволит удвоить производство за десятилетие и изменить технологии добычи, благодаря чему можно будет добывать гораздо больше лития с меньшим воздействием на окружающую среду. Мы перейдем от 7% площади солончаков, которые находятся под защитой, к более чем 30%. Будет создан Национальный институт лития, а Codelco, ведущая мировая компания по добыче меди, станет одной из трех-пяти крупнейших компаний по добыче лития в мире. Все, что было сделано в рамках этой стратегии, включая, конечно же, соглашение между Codelco и SQM, является, вероятно, одним из самых важных достижений этого правительства в экономической сфере. В. Уровень безработицы составляет 8,9%, и, согласно последнему опросу Cadem, 75% населения считают, что ситуация на рынке труда плохая или очень плохая. В чем провалилось правительство? О. Я считаю, что в сфере занятости Чили может добиться большего. Уровень безработицы в 8,9% ни в коем случае не является удовлетворительным. Сейчас ситуация такова, что за время нашего правления было создано 550 000 рабочих мест, и более 90 % из них являются формальными. Фактически, исторический уровень неформальной занятости составлял около 29 %, а сейчас он составляет 26 %. В последнее время были созданы формальные рабочие места и ликвидированы неформальные. Чистый результат неудовлетворителен, и поэтому у нас высокий уровень безработицы. Задача состоит в том, чтобы продолжать заменять неформальные рабочие места формальными, но в большем темпе, чтобы мы могли снизить уровень безработицы. Я считаю, что с экономической точки зрения это самое важное, что осталось сделать правительству. В. Безработица среди женщин впервые за четыре года достигла двузначного показателя (10,1%). О. Безработица среди женщин обусловлена различными явлениями. Я считаю, что очень важно, чтобы, например, политика, над которой мы работаем, такая как объединение всех субсидий на занятость, была ориентирована на женщин, как и в этом проекте. Также необходимо завершить реформу Sala Cuna para Chile (Детские ясли для Чили), поскольку, несмотря на то, что ответственность за воспитание детей должна быть разделена, на практике это не совсем так. Поэтому закон такого рода будет иметь важное значение для занятости женщин. В. Может ли недавно принятый закон «Больше женщин в советах директоров» повлиять на занятость женщин? О. Этот закон, посредством предложенной квоты и в той мере, в которой эта квота не работает, стремится к тому, чтобы ни один из полов не имел более 60 % представительства в советах директоров крупных компаний. Около 40 % крупных компаний не имеют ни одной женщины в совете директоров, и я уверен, что это нехорошо. Они будут более продуктивными, но кроме того, будут приниматься важные решения по вопросам функционирования, которые повлияют на занятость женщин. Есть ряд повседневных факторов, таких как график заседаний, совместимость работы с уходом за детьми, где отсутствие женской точки зрения в принятии решений, как на уровне руководства, так и на уровне совета директоров, влияет на участие женщин во всех сферах деятельности компании. В. Во время президентской кампании много говорилось о модернизации государства. Часть оппозиции предлагает сократить его, уменьшить количество министерств. Где, по вашему мнению, должен быть акцент? О. Чтобы мы могли сделать этот скачок в росте, необходимо гораздо более тесное взаимодействие государства с частным сектором, работа в качестве партнеров. Требуется больше взаимопонимания, больше доверия, как, например, в случае с зеленым водородом, но в большем количестве секторов, а это требует большей способности и силы государства. Ни в коем случае не меньшее государство. Происходит нечто парадоксальное. Когда я встречаюсь с представителями компаний и вижу, что им нужно от государства, какая гибкость, какие переговоры, какая координация, они требуют от государства большей гибкости и силы. Но потом, с точки зрения профсоюзов, в целом бизнес-сообщество не выражает этого. В. Они не просят большей эффективности? О. Более того, чем эффективность. В моих беседах с компаниями я вижу требование более гибкого и сильного государства, способного делать то, чего оно сейчас не делает. А в моих более общих беседах это не фигурирует. Предприниматели в Чили не провели достаточно глубокого анализа того, какое государство им нужно для роста. Все разговоры — вполне законные — сводятся к размеру государства, налогам и уровню регулирования. А что касается уровня регулирования, то мы провели очень важную реформу во время правления правительства. Но есть еще один аспект: им нужен другой государственный аппарат, способный вести более горизонтальный диалог, налаживать связи между государственным и частным секторами. И дискуссии о том, какой государственный аппарат нужен, который не обязательно должен быть более крупным, не ведется. Они не поднимают этот вопрос. В. А вы спрашивали у предпринимателей, какой государственный аппарат им нужен? О. Я думаю, что в целом эта дискуссия отсутствует. Не то чтобы они мне это прямо говорили, но на встречах с представителями компаний они в глубине души просят именно этого.