Газа: перемирие или хрупкая отправная точка?

Недавнее соглашение, положившее конец военным действиям между Израилем и ХАМАС, было встречено с облегчением во всем мире. После нескольких недель крайне жестоких столкновений прекращение огня дает необходимую передышку гражданскому населению Газы и всему региону в целом. Однако, несмотря на первоначальный оптимизм, соглашение вызывает серьезные сомнения в отношении его жизнеспособности и устойчивости. Анализ его политических, институциональных и гуманитарных условий имеет решающее значение для понимания, является ли оно настоящим прорывом или просто временным перемирием. Одним из наиболее новаторских элементов соглашения является международный надзор за мирным процессом. Предлагается создать переходный комитет из палестинских технократов под надзором Совета мира, в который входят США и НАТО, а также такие влиятельные политические фигуры, как Дональд Трамп и Тони Блэр. И именно это является самым новаторским моментом: честное признание того, что в конечном итоге именно НАТО будет контролировать этот процесс, может иметь важное значение. Однако история показывает, что переходные процессы, контролируемые внешними силами, не всегда гарантируют стабильность. Опыт Афганистана и Ирака показывает, что даже после военных интервенций и процессов демократизации, проводимых под руководством США, эти страны по-прежнему погружены в насилие, дестабилизированы и являются благодатной почвой для появления экстремистских групп. Это вызывает сомнения в способности международных игроков обеспечить мирный и устойчивый процесс в Газе. Еще одной ключевой проблемой является институциональная нестабильность в секторе. Соглашение не содержит четких указаний на то, как будет управляться Газа в среднесрочной и долгосрочной перспективе и как будут интегрированы существующие вооруженные группировки, в особенности ХАМАС. Пока эти организации продолжают действовать, Израиль будет иметь, с его точки зрения, законные основания для возобновления военных действий, что сохраняет риск нового витка насилия. Это соглашение о прекращении огня между Израилем и палестинской территорией, продвигаемое международным сообществом, но не окончательный договор между ХАМАС и Израилем. Неопределенность в отношении местного управления и внешнего контроля делает это перемирие структурно неустойчивым. С гуманитарной точки зрения ситуация драматична. Недавнее насилие привело к более чем 67 000 погибших и почти 170 000 раненых в Газе, в том числе значительному числу детей. Тысячи домов были разрушены, а основная инфраструктура — больницы, школы, электрические и водопроводные сети — остается серьезно поврежденной. Восстановление потребует масштабной международной координации и миллионных инвестиций, при этом особое внимание должно быть уделено правам человека и защите гражданского населения. Соглашение также вызывает вопросы о признании палестинского государства. Хотя несколько стран первого мира продемонстрировали более твердую поддержку, администрация США, возглавляющая надзор за реализацией плана, избегает явных обязательств. Может ли мир означать, что эти страны удвоят свои усилия по созданию палестинского государства? Это один из вопросов, который вызывает сомнения в отношении данного соглашения, и однозначного ответа на него нет. Единственной возможной перспективой является начало гораздо более серьезных дипломатических переговоров. В этом контексте международное сообщество играет центральную роль не только в контроле за соблюдением перемирия, но и в обеспечении того, чтобы восстановление и дипломатия не остались лишь декларациями о принципах. Наконец, нельзя упускать из виду региональный аспект. Стабильность соглашения будет также зависеть от того, как будут урегулированы другие открытые конфликты, включая отношения с Сирией, Ливаном, Йеменом и такими игроками, как Хезболла или Иран. Вероятность возобновления конфликтов в этих регионах усиливает хрупкость мира в Газе и подчеркивает, что нынешнее перемирие является лишь первым шагом в чрезвычайно сложной геополитической ситуации. Мирное соглашение в Газе представляет собой беспрецедентную возможность положить конец насилию и начать восстановление. Однако его жизнеспособность зависит от того, будет ли международное сообщество действовать прозрачно, последовательно и с долгосрочной приверженностью, а также от установления четких институциональных гарантий в секторе Газа. История напоминает нам, что мир в регионе хрупок и легко может быть нарушен. Этот перемирие может укрепиться как настоящее начало стабильности или рухнуть под натиском возобновления насилия. Население Газы находится на историческом перепутье, и международное сообщество несет ответственность за то, чтобы это соглашение стало чем-то большим, чем временное прекращение военных действий.