Это что-то

Если в чилийских экономических дебатах и есть какая-то постоянная тема, то это налогообложение. Беглый обзор последних десятилетий позволяет нам выделить по меньшей мере пять реформ или попыток налоговых реформ структурного характера, причем в эту статистику не входят обсуждения этого второго производного вопроса, такие как контрреформа, проведенная десять лет назад бывшим министром Родриго Вальдесом, или закон о соблюдении налогового законодательства, согласованный в сентябре прошлого года, - инициативы достаточно важные, чтобы быть включенными в список ингредиентов, которые придают остроту этой вроде бы постоянной налоговой дискуссии. Фактически, в эти дни вопрос о налогах снова оказался на повестке дня (как мы говорим, он никогда не переставал быть таковым), хотя в этой администрации опять без особого успеха, оставаясь в своего рода режиме ожидания, как сказал министр финансов Марио Марсель, ожидая пути действий с президентом Габриэлем Боричем, после отказа оппозиции поддержать представленный проект. Правительству придется подумать, что делать в оставшиеся месяцы правления с некоторыми вопросами, которые обсуждались с оппозицией, такими как налоги на малый и средний бизнес и льготы, над которыми работали представители среднего класса. Учитывая календарь выборов, следует отметить, что трудно представить, что этот вопрос в целом продвинется вперед, как это произошло с пенсионной реформой пару месяцев назад, как потому, что то, что поставлено на карту, политически отличается для правительства и оппозиции, так и потому, что по экономическим и даже идеологическим причинам трудно представить, что правительство и правящая партия уступят больше, чем они уже уступили, согласившись на снижение корпоративного налога без компенсации. И хотя компании и их профсоюзы заинтересованы в достижении прогресса в вопросе снижения корпоративного налога, среди экономических групп (как только что отметила группа Luksic, озвучившая мнение высшего руководства Банка Чили) нет ни одного мнения относительно удобства ускоренного внесения налоговых изменений в год выборов и высокой международной неопределенности. Более того, каждый прошедший день позволяет нам предвидеть, что дизайн предвыборных команд и правительственных программ начнет постепенно окрашиваться налоговым вопросом, поскольку этот вопрос политически разделяет тех, кто, основываясь на истории потерянного десятилетия, выступает за то, что низкие налоговые ставки могут быть важным фактором роста, а также тех, кто продолжает считать, что высокое налоговое бремя не оказывает значимого влияния на активность и что оно может оказывать влияние на перераспределение и справедливость. Это, конечно, не новая дихотомия, но она может найти выход в предвыборных кампаниях, поскольку все большая часть населения остро ощущает на себе низкие темпы роста страны за последнее десятилетие. Для этих людей столь возвышенный вопрос может вызвать больший резонанс, поскольку он включает в себя такие земные проблемы, как нехватка ресурсов для удовлетворения неудовлетворенных потребностей или сокращение бюджета, на которое приходится идти стране. К этому добавляется постоянное и обоснованное подозрение в эффективности государственных расходов, которые финансируются за счет этих налогов, и обоснованные сомнения в том, что налоговые ставки оказывают окончательное влияние на инвестиции и цены на товары, которые в конечном итоге оплачивает население. Можно сказать, что бремя доказательства последнего лежит на левоцентристском лагере в свете фактических доходов, достигнутых в прошлом за счет повышения налогов, многочисленных фактов, которые бросают тень подозрения на эффективность расходов, а также экономических и инвестиционных показателей страны с относительно высоким налоговым бременем. В общем, дебаты последних дней оставили в воздухе некоторые размышления, которые стоит иметь в виду. Несколько дней назад министр Марсель, чья решимость добиваться реализации правительственных проектов заслуживает признания, бросил вызов оппозиции, заявив, что предложение его портфеля направлено на стимулирование роста, «поскольку снижение налоговой ставки первой категории, как правило, стимулирует инвестиции в бизнес». Десять лет назад этот же портфель даже намекнул, что рост и инвестиции практически не зависят от повышения налогов, что было резко опровергнуто вскоре после того, как реформа вышла из кухни. Это уже кое-что.