Каст хочет внести изменения в закон о 40-часовой рабочей неделе и сделать трудовые договоры для сменных работников более гибкими

Правительство Хосе Антонио Каста готовит поправки к закону о 40-часовой рабочей неделе и будет продвигать проект по введению почасовых контрактов с целью обеспечения большей гибкости на чилийском рынке труда и сокращения неформальной занятости в секторах с сильными сезонными колебаниями, таких как сельское хозяйство и туризм. Это объявление прозвучало на фоне устойчивого ухудшения ситуации с занятостью: по данным Национального института статистики (INE), уровень безработицы в период с февраля по апрель 2026 года достиг 9,1% — самого высокого показателя за почти пять лет, при этом более чем каждый четвёртый работающий — 26,5% — трудится без трудового договора и без уплаты взносов в социальные фонды. Министр труда Томас Рау сообщил в среду, что обе инициативы будут объявлены «в ближайшее время». Основное изменение касается механизма расчета рабочей недели. Действующее законодательство — одна из знаковых реформ правительства Габриэля Борика, которая постепенно вступала в силу с 2023 года — позволяет распределять 40 часов в циклы продолжительностью до четырех недель. Эти изменения, в случае их введения, не повлияют на уже установленный график реализации реформы, в соответствии с которым с апреля рабочая неделя составляет 42 часа, а к 2028 году сократится до 40 часов. Правое правительство рассматривает возможность расширения этого диапазона до среднегодового показателя, следуя примеру ряда стран ОЭСР. Министр финансов Хорхе Кирос в минувшие выходные в газете «Diario Financiero» подчеркнул, что «во многих развитых странах действует 40-часовая рабочая неделя, которая рассчитывается как среднегодовой показатель, и это обеспечивает большую гибкость в таких сезонных сферах, как туризм или сельское хозяйство». Когда правительство находилось у власти уже 10 дней, заместитель министра труда Густаво Розене заявил в эфире телеканала «Canal 13», что они также будут стремиться упростить заключение соглашений между работниками и работодателями об изменении времени начала рабочего дня (ранее или позже), что в настоящее время ограничено Управлением по труду; расширить норму, позволяющую определенным работникам — таким как менеджеры или те, кто работает по гибкому графику, — не подпадать под фиксированный рабочий день, поскольку они считают, что нынешняя интерпретация этой нормы является слишком ограничительной; а также уточнить порядок расчета времени на обед, чтобы его применение не приводило к сокращению рабочего дня, не предусмотренному изначально законом. Министр Рау добавил, что, помимо изменений, касающихся 40-часовой рабочей недели, они будут продвигать законопроект о почасовых контрактах, внесенный в Конгресс в 2018 году и до сих пор находящийся в стадии затянувшегося рассмотрения. Эта инициатива позволит заключать соглашения на работу до 30 часов в неделю или 120 часов в месяц с минимальной оплатой, равной двойной часовой ставке минимального прожиточного минимума, обязательным 12-часовым ежедневным перерывом между рабочими сменами и уведомлением о графике работы не менее чем за 24 часа. Министр труда обосновал эту меру как инструмент сокращения неформальной занятости в секторах с нерегулярным спросом на рабочую силу, таких как ресторанный бизнес. «Это придаёт процессу институциональный характер, регулирует отношения, связанные с вызовом на работу по часам. Это позволит урегулировать занятость и предоставить больше возможностей тем, кто в этом больше всего нуждается», — заявил он. В ответ на критику, в которой отмечается риск ухудшения условий труда, Рау заверил, что в рамках регулирования будут предусмотрены механизмы компенсации на случай, если работник будет вызван на работу, но обещанное количество часов не будет отработано, чтобы предотвратить эту угрозу. Росарио Наварро, президент Общества содействия промышленному развитию (Sofofa) — главного промышленного профсоюза Чили и одной из наиболее влиятельных организаций в дискуссии по вопросам трудовой и экономической политики страны, — заявила в среду, что чилийский рынок труда «сильно отстает», аргументируя это тем, что 25 % молодых людей не могут найти работу. «Когда внедряются механизмы, обеспечивающие большую гибкость, можно совмещать учебу с работой», — заявила она. Наварро подчеркнула, что на современном рынке, «где, кроме того, существуют различные подходы к пониманию труда, содействие формированию более гибкого рынка труда — это шаг в правильном направлении». В то же время она уточнила, что они надеются ознакомиться с деталями нормативного акта, прежде чем высказать свое окончательное мнение по поводу этого законопроекта.