Габриэль Борик, портрет президента, который уйдет на пенсию из «Ла Монеды» в 40 лет

11 марта президент Габриэль Борик начнет последний отрезок своего правления, которое он возглавил в возрасте 36 лет. Он сменил на посту Себастьяна Пиньеру, представителя традиционных правых. Лидер Фронта Амплио получил первый удар за шесть месяцев своего пребывания на посту, после того как 62 % чилийцев отвергли конституционное предложение на плебисците, причем большинство составили левые независимые. Его администрация возлагала надежды на этот проект, чтобы провести значительную часть своих реформ, поэтому президент произвел первую глубокую корректировку кабинета, убрав из него свое окружение и добавив фигуры из бывшей «Консертасьон» и бывшей «Нуэва Майория» - коалиций, которые критиковало его поколение. На пост министра внутренних дел он назначил Каролину Тоха, представителя умеренных левых сил. В мае 2023 года южноамериканская страна отклонила второе предложение о принятии Закона законов, на этот раз выдвинутое правыми, которые похоронили идею замены текста, родившегося во времена диктатуры Аугусто Пиночета (1973-1990). За три года своего правления, по мнению 12 аналитиков и лидеров общественного мнения, с которыми консультировался EL PAÍS, Борич столкнулся со сложными ситуациями, включая дело Convenios, коррупционный скандал Frente Amplio, неблагоприятную экономику и отсутствие общественной безопасности, что является главной заботой чилийцев перед лицом новой транснациональной вооруженной преступности, которая совершает все больше жестоких убийств, связанных с организованной преступностью. Среди основных реформ, которые правительство обязалось провести, в январе была проведена пенсионная реформа, хотя для ее утверждения в Конгрессе ему пришлось уступить по нескольким пунктам, в том числе по сохранению Администраторов пенсионных фондов (AFP). Как прошли ваши три года в правительстве? Насколько сильно изменился Борик? Какими вехами ознаменовалось его правление? Каким будет его последний год на посту президента Чили? Как будет выглядеть его фигура и наследие, когда он покинет Ла-Монеду в возрасте 40 лет? Вот некоторые из вопросов, на которые пытается ответить EL PAÍS. «Габриэль Борик был вынужден столкнуться с оглушительным поражением на конституционном плебисците 2022 года, что поставило крест на его первоначальной программе. Несмотря на это, он прагматично включил в нее фигуры и идеи, которые ранее критиковал, хотя иногда ему не хватало более серьезных объяснений. Его правление было вынужденным процессом обучения тому, как легко иметь свое мнение и как трудно осуществлять власть. Возможно, эти годы заставили его переосмыслить политический диалог и необходимость делать больше, чем просто возмущаться и обличать. Несмотря на разговоры о том, что он занимает свой пост и извлекает уроки, время от времени его характер и его решения предают его. Недостаток доверия распространяется и на его коалицию, чье отношение заставляет усомниться в том, что они многому научились. Это будет видно только тогда, когда они станут оппозицией; возможно, это будет лучшим наследием правительства, вынужденного отказаться от всего, что оно обещало», - говорит исследователь ОДД Фаро и обозреватель EL PAÍS. Иногда лидеры выбирают свой момент, иногда моменты выбирают своих лидеров». Самый молодой президент в истории Чили пришел к власти в период полного переполнения нашей политики. Прогрессивные избиратели предпочли молодого магеллановца, сидящего на дереве и мечтающего о лучшем будущем. В конце концов, больше, чем какие-либо конкретные программные меры, обещание этой кандидатуры заключалось в том, что мы не обречены выбирать между переменами и безопасностью и видеть страну разделенной на два все более антагонистических лагеря. Но чтобы управлять страной, чтобы быть президентом всех чилийцев, кандидат от Борика не мог быть тем же самым, что и исполнительная власть. Костюм, но без галстука, не покидал его со второго тура; нечто среднее между студенческим лидером прошлых лет и государственным деятелем сегодняшнего дня. Принадлежность к Республике стала своего рода мантрой. И в значительной степени он преуспел в своем обещании восстановить некоторую стабильность (о чем свидетельствуют различные экономические показатели). Через год, когда срок его полномочий закончится, оппозиция будет критиковать его наследие, а правящая партия будет его защищать: так поступают и оппозиция, и правящие партии. Пройдет несколько лет, прежде чем фильтр расстояния позволит вынести более справедливое суждение. В любом случае, со своей стороны, я могу сказать, что горжусь тем, что трижды голосовал за этого магелланова древолаза, который знал, как придать республиканский смысл нашей демократии, умел ставить свой народ выше своей идеологии, даже выше своей личности. И если через несколько лет он решит вернуться, я с радостью проголосую за него снова», - говорит постдокторант университета Sciences Po. »Габриэль Борик прибыл в Ла-Монеду с историческим триумфом на выборах, объединив разношерстную касту (включая тех, кого он ранее очернял) против тех, кого представляли как угрозу демократии. Ожидания были высоки, как из-за дискурса Фронта Амплио (они пришли, чтобы все изменить), так и из-за неожиданно многообещающего контекста: взрыв и Конвенция предвещали идеальный сценарий. За триумфом Борика, думали они, последует новая Конституция, которая превратит Чили в могилу неолиберализма. Проверка реальностью была суровой и началась рано. Попытка войти в Темукуикуй стала предвестием тех трудностей, с которыми они столкнутся: ошибочное представление о себе (другая шкала ценностей) и неверный диагноз страны, которой они руководили (люди, которых они считали выразителями интересов, много теряли), заставляли их терпеть неудачи снова и снова. Габриэль Борик покинет Ла Монеду более зрелым (столкновение с реальностью учит силой) и с 30% лояльной поддержки, которая не поддается ни на что. Но он оставит после себя более разрушенную страну, чем та, которую он обещал вернуть в 2019 году. Ни одно из его ожиданий не оправдалось», - говорит исследователь из Института изучения общества (IES). «У Борича есть прошлое, настоящее и будущее в национальной политике. Его правительство было одним из многочисленных переходных периодов в стране, пережившей взрыв и пандемию, а также в мире, отмеченном демократическими кризисами и руптуристическими лидерами. Президент, который умел приспосабливаться к основным требованиям граждан, который усердно учился тому, что результаты важнее символизма, который признавал важность опыта в управлении государством и который проводил изменения в согласии с политической оппозицией. Создание левой политической партии - это, кроме того, достижение, которое позволит сохранить многие из центральных направлений его идей в будущем, в разговоре с левоцентристскими партиями, которые являются основной частью правительства. Борич также является международным эталоном твердой позиции перед лицом нарушений прав человека и авторитаризма - позиции, которая в будущем будет только укрепляться. Все элементы, которые позволят ему определить свое будущее в партийной, национальной и международной политике после того, как он взвесит и проанализирует достижения и, прежде всего, нерешенные вопросы своего правительства», - говорит социолог и преподаватель Университета Сантьяго. «Борич начал свое правление с университетских идей, что было глубокой ошибкой, поскольку это было похоже на адаптацию реальности к теории. Но постепенно он преобразился. Он менялся во власти, и проявлением этого стала серия извинений, иногда еженедельных и ежемесячных, в которых он просил прощения за мысли, которые у него были раньше. Президент деконструировал себя, но ему пока не удалось выстроить четкий профиль. Он перестал быть тем, кем начинал, но сегодня нет ориентации, с которой можно было бы сказать: «Это президент, который будет у нас в последний год, или политик, когда он покинет Ла Монеду и через пять или десять лет, когда он будет баллотироваться на новых выборах». Этот 2025 год очень решающий для него, потому что это год выборов. И это тот момент, когда можно трансформировать это лидерство, стать выше разногласий и восстановить чувство власти. В этом и заключается задача Борика: как он собирается покинуть это правительство и как он собирается деконструировать себя», - говорит исследователь из Центра общественных исследований (CEP). Один из талантов Борика и его правительства - способность к мутации, и страна должна быть благодарна за эту способность и гибкость». Он принадлежит к поколению, у которого было множество критических замечаний и пожеланий, и он готов возглавить динамичное общество, которое быстро меняется. Он также значительно расширил радиус своего влияния. Приоритеты Чили также изменились: в страну пришла организованная преступность, и она прочно обосновалась в Латинской Америке. Но это не продукт этого правительства; ему пришлось стать свидетелем ее эскалации, которая продолжалась уже долгое время, и взять на себя ответственность. Борич уйдет как человек, переживший международную реальность. На нем лежит ответственность за то, чтобы дать новое, надежное лицо будущим левым. Старые левые Латинской Америки, Никарагуа, Венесуэлы и Кубы, находятся в состоянии неизмеримой деградации. Он был свидетелем этого, и это заставило его распознать и увидеть те мрачные вещи, которые иногда скрываются за благородными речами», - говорит писатель, журналист и директор Демократической программы UDP. «Борик перешагнул через президентский пояс и с этого момента понял, что все, чего он требовал, за что боролся и критиковал раньше, приобрело иной смысл, когда он стал во главе страны. В своих выступлениях на протяжении многих лет он неоднократно рассказывал людям о том, что он открыл для себя, но что знали те, кто уже был там. Он также был удивлен прогрессом, которого Чили добилась, по крайней мере, за последние 35 лет. Сейчас, на последнем этапе своей карьеры, он, вероятно, оставит мысли о том, что с гитарой что-то другое, и займется консолидацией своих лет в правительстве, а также тем, что он сделал и не сделал. Он стал президентом практически в начале своей политической карьеры, когда пробыл на посту около 10 лет, а это очень мало для лидера. [Когда он покинет «Ла Монеду»], возможно, он затихнет на некоторое время, но я не сомневаюсь, что в следующие четыре года он будет очень активно высказываться, и, конечно, нельзя исключать, что он попытается снова стать президентом, даже если он откажется, потому что это будет очень сильное давление со стороны его политического сектора», - говорит бывший министр по делам женщин и гендерного равенства во втором правительстве Себастьяна Пиньеры. «Габриэль Борик сумел составить стратегическое видение и представление о преобразованиях, в которых нуждается Чили, с учетом конкретных и неблагоприятных обстоятельств, в которых он находился в течение своего мандата, и он сумел адаптироваться, не сбиваясь с пути. Среди этих обстоятельств, в том числе наиболее структурных, экономика Чили находится в состоянии стагнации уже более десяти лет, и это не преходящее явление. Президент сумел заложить основы для возможности новой модели развития, например, с помощью Национальной литиевой политики и стратегического характера возобновляемых источников энергии, таких как зеленый водород. Это может быть не так заметно, но для выхода из тупика нам нужна новая роль государства. Президент принял страну, все еще охваченную пандемией, с беспрецедентным политическим кризисом, после социальной вспышки, с двумя конституционными процессами, которые не были завершены, и со стагнирующей экономикой. И при всех этих обстоятельствах ему удалось провести мощную трудовую программу с законом о 40 часах, историческим повышением минимальной заработной платы и пенсионной реформой, которая забуксовала, и правительству пришлось пойти на жертвы, чтобы доказать это. Поэтому он - президент, который заканчивает свою деятельность на очень хорошей основе, чтобы стать главным лидером новых чилийских левых и главным шарниром между историческими левыми и социал-демократией», - говорит социолог и исполнительный директор фонда Nodo XXI. «Президент Борик прошел очень тяжелое обучение. Он потерпел крупное поражение в своем политическом проекте, и эта эпичность и мистика исчезли 4 сентября 2022 года, с триумфом отказа [от конституционного проекта]. Там он принял радикальные решения и изменил дискурс и актерский состав. А приход Каролины Тоха в Интерьер медленно, но неумолимо превратил его в нечто более похожее на то, чем были Концертасьон или Демократический социализм. Когда вы говорите о великом наследии, я думаю, что президент имеет в виду то, что он на слуху, чтобы в будущем снова стать кандидатом. Это будет не правительство великих преобразований и не очень успешное правительство, но это будет правительство, которое обратилось и имело прагматизм, чтобы сохранить лидерство для левых, такое как у Борика», - говорит директор Центра государственной политики при Университете развития (Universidad del Desarrollo, UDD). «Габриэль Борик обладает огромной мудростью, несмотря на свой возраст. Он сумел справиться со своими юношескими порывами и понять, что значит управлять государством, создавать и культивировать порядок, который заставляет нас чувствовать себя частью одной лодки. Он очень быстро научился на своих ошибках, например, на том, что не позволил Конституционному собранию освободиться от всякого контроля. Он создавал коалицию. Он вошел в правительство с коалицией меньшинства, которую он продолжал расширять на протяжении многих лет и теперь может ее проецировать. Не обязательно быть в правительстве, но и в оппозиции. Он создал коалицию, которой суждено просуществовать много лет и которая охватывает очень широкий спектр сил. Когда он вступил в должность, с социальной вспышкой и пандемией, страна была на взводе, который мог вылиться в крупную катастрофу. И часть наследия Борика заключается в том, что он вернул веру в демократию как механизм достижения умиротворения, общественного порядка и государственного контроля над некоторыми территориями, такими как Ла-Араукания. В то же время пенсионная реформа, которая является совершенно исключительной, потому что это будет левое правительство, которое укрепит систему индивидуальной капитализации, управляемую частным сектором и вводящую компонент солидарности и конкуренции. То же самое происходит и с литием», - говорит чилийский социолог. Практика власти меняет людей: она развращает или преобразует». Что касается Габриэля Борика, то с ним произошла метаморфоза еще в допрезидентские годы. Взяв на себя великую задачу возглавить страну в возрасте 36 лет, внешнее преображение, заметное по эволюции его имиджа - от бородатого и неухоженного до причесанного и ухоженного - на самом деле является отражением внутренних перемен: Борик стал умереннее. От утопического лидера студентов-миллениалов до более прагматичного государственного деятеля, приход к власти ввел президента в давнюю историческую традицию Чили: поиск более центристских позиций. Президент взял на вооружение политическую традицию первой половины XX века, которую возглавляла радикальная партия, а затем, после диктатуры, - Консертасьон. По иронии судьбы, перед вступлением в должность он высмеивал последнюю. Однако, приняв эту более реалистичную и ориентированную на диалог традицию, Борик, возможно, однажды вернется в Ла-Монеду с новыми силами, стремясь объединить все еще очень поляризованный народ», - говорит академик из Центра экономики и социальной политики (CEAS) при Университете Майор и адъюнкт-исследователь Центра изучения конфликтов и социальной сплоченности (COES). «Президент Габриэль Борич пришел к власти, не имея такого плана, он приспособился к обстоятельствам и захватил интерес граждан, направив в нужное русло чувство недовольства и ожидания перемен. Его голосование, на мой взгляд, не было выбором большинства, основанным на идеологических предпочтениях. Он вступил в должность, окутанный ореолом новизны, многие поверили его обещаниям о современном государстве без пороков, он предлагал, что новое поколение проложит иной курс для страны, с большими возможностями и социальной справедливостью. Обещания вскоре рухнули. Он сделал ставку на восстановление институтов и проиграл. В то же время государство стало наполняться друзьями, а его администрация демонстрировала недостатки во всех областях. Он стал президентом, которому было трудно осознавать свою роль, а его личность как кандидата еще больше подчеркивала его. Пенсионное соглашение показало, насколько велика разница между его первоначальными рассуждениями и предвыборным предложением. В силу своего возраста и шока от реальности, возможно, он продолжит играть активную роль в своем секторе в будущем», - говорит бывший президент Evópoli, партии правых либералов.