Габриэль Борик представляет бюджет на 2024 год с акцентом на социальные инвестиции и честность

Президент Чили Габриэль Борик представил свой бюджет на 2024 год. Это проект, который, как заявил президент в четверг вечером в эфире общественного телевидения, будет направлен на увеличение социальных инвестиций и безопасности и призван "продолжать улучшать жизнь наших жителей, особенно работающих семей с низким и средним уровнем дохода, молодежи и пожилых людей". Президент отметил, что это "ответственный бюджет, который хорошо управляет экономикой и усиливает рост", и подчеркнул, что в 2024 г. "Чили вернется к росту, а инфляция продолжит снижаться до своего нормального уровня в 3%". "Настоящий бюджет обеспечивает необходимые гарантии того, что это произойдет", - сказал он. По словам Борика, предложение предусматривает увеличение государственных расходов на 3,5%, которые будут направлены в основном на безопасность, здравоохранение, образование, жилье, чрезвычайные ситуации, уход и культуру. В области общественного порядка и безопасности бюджет увеличится на 5,7% и будет сосредоточен на укреплении плана "Улицы без насилия", направленного на восстановление общественных пространств, снос так называемых наркомавзолеев и усиление работы полиции в борьбе с организованной преступностью. Правительство также объявило об открытии новых прокуратур в отдаленных населенных пунктах, таких как Колхане на северной границе страны, Сан-Педро-де-ла-Пас в регионе Биобио и Пуэрто-Вильямс в регионе Магальянес. Вместимость тюрем также будет увеличена на 4 107 новых мест. В сфере здравоохранения расходы значительно увеличатся - на 8,1%, что будет направлено на совершенствование первичной медицинской помощи, реализацию плана "нулевых кооплат", строительство шести новых больниц и финансирование 48 тыс. операций. Правительство также намерено увеличить число постоянных рабочих мест в секторе здравоохранения на 6 тыс. человек. Это заявление было сделано на фоне призыва к забастовке со стороны организаций работников здравоохранения в связи с увольнением государственных служащих, работавших во время пандемии. Левая администрация также должна выполнить свое обязательство по строительству 260 тыс. домов в течение срока полномочий, заканчивающегося в 2026 г., поэтому одно из самых больших увеличений бюджетных ассигнований придется на эту сферу - 12%. Создание Национальной системы ухода - одно из предвыборных обещаний Габриэля Борика, поэтому бюджет будет увеличен на 20% для создания 20 учреждений для пожилых людей по всей территории Чили. План предусматривает финансирование более 500 дополнительных мест в частных некоммерческих домах-интернатах и открытие двух новых жилых кондоминиумов для пожилых людей. В области образования проект предусматривает увеличение на 4,2%, выделенных на реализацию Плана активизации образовательной деятельности с целью продолжения борьбы с последствиями пандемии для обучения, посещаемости школ, сосуществования и психического здоровья. Также будет расширен охват бесплатным университетским образованием, который начался во время второго правления Мишель Бачелет (2014-2018 гг.). Для смягчения последствий чрезвычайных ситуаций, возникших в Чили в 2023 г. в результате пожаров и наводнений, бюджет предусматривает увеличение на 28% средств на восстановление пострадавших населенных пунктов, а также план охраны лесов от пожаров, в который войдут 70 самолетов и более 3 тыс. членов бригад. Государственные расходы на культуру будут увеличены на 6,8% для укрепления Совета по национальным памятникам, улучшения работы публичных библиотек и увеличения времени работы музеев. Другим направлением станет увеличение ресурсов для объектов Всемирного наследия, таких как исторический центр Вальпараисо, Тропа инков или поселения Чинчорро, а также культурный поезд, который будет курсировать по стране и доставлять культурные предложения в отдаленные районы. Одним из самых долгожданных аспектов правительственного проекта был вопрос о публичной достоверности. Этот вопрос был вынесен на обсуждение оппозицией в связи со скандалом, разразившимся в середине этого года в связи с передачей государственных денег по прямой сделке из регионального секретариата по жилищному строительству Антофагасты в фонд Democracia Viva, связанный с правящей коалиционной партией Revolución Democrática (RD). После этого были выявлены случаи нерегулярного перевода средств из различных государственных учреждений в другие фонды. Борич не стал подробно останавливаться на этом вопросе, отметив лишь, что "это бюджет, который устанавливает более строгий контроль за честностью, чтобы предотвратить недобросовестное использование ресурсов, предназначенных для удовлетворения социальных потребностей". В этом вопросе министр финансов Марио Марсель уже предполагал, что будут внесены изменения в соответствии с рекомендациями министерской консультативной комиссии по трансфертам частным некоммерческим учреждениям, которая была создана после возбуждения дела. Председатель финансового комитета Сената Рикардо Лагос Вебер заявил, что "грядут очень существенные изменения". Ясно, что повторение съездов, тех нарушений и коррупции, которые мы там наблюдали, будет затруднено. Один из пунктов, который не был включен в проект, - это повышение пенсий. В конце своего выступления Борич призвал политические силы к продвижению фискального пакта и проведению налоговой реформы, которая позволила бы собрать больше средств для финансирования увеличения базовой пенсии (PGU). "Повышение пенсий зависит не от этого бюджета, а от соглашения со страной, которое еще не подписано. Настало время как можно скорее заключить это национальное соглашение", - сказал он. В эту пятницу законопроект поступит в Конгресс, у которого есть два месяца на его обсуждение. Ожидается, что дебаты будут сложными, особенно потому, что некоторые представители традиционных правых и ультраправой Республиканской партии обусловили свой прогресс отставкой директора по бюджету Хавьеры Мартинес, члена Демократической революционной партии. Ей ставят в вину то, что в законе о бюджете на 2022 год передача государственных ресурсов региональным правительствам (Gore) стала более гибкой, что сделало бы возможными коррупционные дела, которые всплыли в рамках этой схемы. Во всяком случае, в Бюджетном управлении (Dipres) пояснили, что это обвинение не соответствует действительности, поскольку указанные трансферты были осуществлены в 2022 году, когда действующий закон о бюджете еще не был принят. Его также критикуют за бухгалтерскую ошибку, допущенную Dipres, в результате которой в начале сентября пришлось вносить исправления, означающие сокращение налоговых поступлений примерно на 800 млн. долларов, что было вызвано ошибкой при вводе данных в июньском исполнении. "Хавьера Мартинес позволила ресурсам всех чилийцев оказаться в коррумпированных фондах. Его преемственность неустойчива, и его отставка необходима для обеспечения прозрачности и честности", - написал в письме X. Хосе Антонио Каст, лидер Республиканской партии. Правительство выступило в поддержку директора по бюджету. Действительно, на состоявшемся в среду вечером расширенном политическом комитете президент Габриэль Борич полностью поддержал чиновника, который, по его словам, "останется во главе Dipres". Правая историческая партия Независимый демократический союз (UDI), которая первоначально требовала отставки Мартинеса, изменила свое мнение. На этой неделе генеральный секретарь партии Мария Хосе Хоффман исключила возможность того, что ее партия поставит поддержку закона о бюджете в зависимость от ухода Мартинеса. "Посмотрим по ходу дела, но пока мы это исключаем", - сказал он. Однако факт остается фактом: дискуссия будет жаркой в Конгрессе, где у левой администрации нет большинства. "Это не будет дискуссия, подобная традиционным, таково мое впечатление, надеюсь, что я ошибаюсь", - говорит Серхио Гранадос, бывший директор по бюджету во втором правительстве Мишель Бачелет (2014-2018 гг.). "У правого крыла сегодня есть эта политическая непредвиденная ситуация с Конституцией, скандал с фондами Democracia Viva, и они собираются поднять ее при обсуждении бюджета. Они создадут трудности для исполнительной власти, поскольку будут требовать от региональных правительств большего контроля и могут дойти до крайности - парализовать их управление, заблокировать ассигнования и форсировать политическую дискуссию, которая не отвечает интересам Чили", - поясняет он.