Граждане Эквадора, Коста-Рики, Чили и Уругвая открыто выступают «mano dura» против отсутствия безопасности

Новости Чили 21.10.2024 01:06

Еще 10-15 лет назад четыре латиноамериканские страны считались исключительными по уровню убийств в регионе: Эквадор, Коста-Рика, Чили и Уругвай. В них рассказывалось о профилактике, реабилитации, о государстве, которое нагнетает обстановку и отказывается от мер «mano dura». С тех пор насилие протянуло свои щупальца на эти так называемые успешные территории. Этот сдвиг стал отправной точкой для Латиноамериканского факультета социальных наук (FLACSO) и факультета политических исследований Университета Сантьяго-де-Чили (USACH), чтобы выяснить, что чувствуют граждане этих четырех стран и насколько они открыты к радикальным карательным мерам по борьбе с отсутствием безопасности. Результаты проекта Mano Dura y erosión democrática en América Latina: Evaluación del interés por Mano Dura en Chile, Costa Rica, Ecuador y Uruguay, основанного на беседах с восемью фокус-группами в четырех странах (в каждой стране было опрошено по 300 человек), показывают, что чувство страха достигает 67 %, что существует ощущение институционального сиротства и что главный враг, организованная преступность, более изощрен, чем само государство. И еще есть томительная ностальгия по дисциплине и признанию авторитета, связанная с суровыми наказаниями. Однако по мере обсуждения в различных сообществах карательный инстинкт умерился. Они прошли путь от защиты принудительного тюремного труда до желания улучшить качество тюрем, например, учитывая сложную взаимосвязь между политикой mano dura и здоровьем демократических институтов. Разговоры указывают на различные интерпретации понятия «mano dura». В основном оно ассоциируется со строгими законами (21 %), определенным порядком и властью (15 %) или уважением и твердым воспитанием (14 %). Все четыре страны демонстрируют в основном позитивное представление о mano dura (в среднем 58 %), особенно в Эквадоре и Коста-Рике. Шестнадцать процентов относятся к этому амбивалентно, а 26 % имеют негативный образ. В последнем случае лидируют Уругвай и Чили - 39 % и 31 % соответственно. Главным действующим лицом, от которого требуется твердая рука, является президент Республики. Среди часто упоминаемых международных деятелей - Найиб Букеле (91 упоминание), Хавьер Милей (15), Владимир Путин (12) и Дональд Трамп (9). В целом, национальные фигуры, которые участники проекта связывают с политикой mano dura, относятся к правым партиям. Социолог и преподаватель Университета Сантьяго (USACH) Люсия Даммерт, генеральный координатор проекта, отмечает, что «есть позитивный взгляд на то, что сделал Букеле, потому что он добился результатов, но когда вы начинаете говорить, граждане не хотят, за исключением очень исключительных случаев, закрывать Конгресс, чтобы президенты управляли по указу или чтобы вооруженные силы были у их порога. В этих странах все еще существует возможность принятия других мер». В повествовательном плане он утверждает, что «прогрессивный мир еще не закончил рассмотрение многомерности разговора граждан. Он придерживается идеи, что речь идет о принятии законов, чтобы наказывать людей. Но люди также понимают, что они принимают законы, а потом ничего не происходит». Открывая разговор о ситуации с безопасностью в каждой стране, 67 % участников включили в него эмоцию страха, где фигурировали слова от fear до terror. Семнадцать процентов использовали выражения, связанные с гневом, включая беспомощность и разочарование; 13 процентов - с беспокойством; и три процента - с печалью, с определенной безнадежностью в отношении перемен, согласно исследованию, разработанному Даммертом вместе с исследователями Мэри Фрэн Мэлоун, профессором Университета Нью-Гэмпшира; Себастьяном Катроной из Ливерпульского университета Надежды; Джонатаном Розеном из Университета Нью-Джерси; и социологом Мануэлой Хиль, главным помощником проекта. В группах, опрошенных в Эквадоре и Коста-Рике, эмоции, связанные с гневом, несправедливостью и усталостью перед лицом преступности, достигли 25%, что примерно на восемь пунктов выше, чем в двух других странах. В Уругвае преобладают различные слои страха, а в Чили и Коста-Рике лидируют озабоченность (18 и 19 % соответственно) и печаль (4 и 6 %), связанные с сочувствием к жертвам и их семьям, пострадавшим от преступлений. Проект показывает, как повторяется видение лучшего прошлого среди участников. Что усиливает их чувство страха и нарушает их повседневную жизнь, так это увеличение частоты преступлений, рост насилия, связанного с преступностью, и большее разнообразие преступлений. «Больше нет покоя. Человек беспокоится даже тогда, когда его дети в школе, потому что теперь стреляют даже в школах, на улице, так что человек даже не знает, что думать, страшно выходить на улицу», - говорит костариканская женщина в возрасте 30-50 лет. Нелегальная миграция и наркоторговля - два фактора, ответственных за проблему безопасности в этих четырех странах, говорится в исследовании. В Эквадоре отмечается, что крупномасштабный наркотрафик представляет собой иной тип преступности, чем было известно ранее, тесно связанный с Колумбией и Мексикой. В Чили присутствие преступных группировок, рост числа убийств с применением огнестрельного оружия и насильственных преступлений связывают с нелегальной миграцией венесуэльцев, а в Коста-Рике - с миграцией никарагуанцев. «Иностранцы должны приезжать, чтобы участвовать в жизни страны, чтобы моя страна развивалась (...), а не для того, чтобы учить преступников новым способам, например, пыткам», - говорит чилийская женщина в возрасте 30-50 лет. В Уругвае, хотя и отмечают, что в этом виноват наркотрафик, он не всегда связан с иностранным населением. Они связывают возникновение кризиса с внутренними факторами, такими как социальное неравенство, потребление наркотиков и определенная утрата ценностей, таких как уважение к авторитетам. Одними из главных виновников проблем безопасности, по мнению участников, являются политики. Например, они называют политику открытых границ, проводившуюся в разное время, особенно в Коста-Рике и Чили, в качестве элементов, способствовавших возникновению и углублению кризиса. Факторы, препятствующие переменам, также фигурируют в разговорах. Некоторые группы отмечают, что демократические ценности, такие как защита прав человека и соблюдение процессуальных норм, ограничивают действия, которые они считают необходимыми для борьбы с преступностью. «Почему мы должны думать о правах человека преступников, если им ничего не стоит убить человека за 100 песо с помощью телефона», - говорит чилиец в возрасте 30-50 лет. Кроме того, многие группы считают, что судебная система неэффективна в преследовании и наказании преступников. Во всех четырех странах подчеркивается роль средств массовой информации в восприятии безопасности. Они согласны с тем, что новости о преступности и отсутствии безопасности поступают в избытке, и поэтому им трудно определить их правдивость. Очевидно, что они не испытывают к ним доверия, называя их «алармистскими», что заставляет их выбирать нетрадиционные источники информации. Многие говорят, что доверяют социальным сетям больше, чем телевидению или печатной прессе. В Эквадоре наблюдается особый феномен недоверия к традиционным СМИ, но некоторые утверждают, что они находятся на службе у государства и стремятся создать ложное ощущение спокойствия. Предварительная гипотеза, выдвинутая в исследовании, заключается в том, что СМИ играют ключевую роль в поддержании высокого и стабильного восприятия небезопасности среди населения. Благодаря чрезмерному освещению определенных преступлений СМИ «нормализуют представление о насилии и преступности, заставляя население постоянно чувствовать себя небезопасно, независимо от конкретной природы их страха», - утверждается в докладе. Таким образом, хотя качество страха различно (например, страх быть ограбленным или быть убитым), по шкале восприятия оба человека могут ощущать одинаковый уровень незащищенности. Что касается того, насколько тревожным они считают кризис безопасности в своих странах, то по пятибалльной шкале, где первый уровень является самым низким, 43 % участников поставили его на третий, 28 % - на четвертый и 22 % - на пятый, самый критический. В то время как чилийская и уругвайская группы сосредоточены на третьем уровне, Коста-Рика и, прежде всего, Эквадор имеют более высокие средние показатели. При обсуждении превентивных мер, таких как модернизация институтов и социальная реинтеграция, аргументы против них сводятся к тому, что они неэффективны и не способны разрешить текущий кризис. При обсуждении предложений по контролю, таких как активизация борьбы с преступностью, а не концентрация на наказании, был достигнут определенный консенсус относительно необходимости расширения полномочий полиции и предоставления ей большей поддержки в борьбе с преступностью. В некоторых группах обсуждение привело к необходимости использования вооруженных сил, поскольку, по их мнению, полиция не готова к борьбе с организованной преступностью, в том числе и с другими преступлениями. Среди предложений по наказанию обсуждалось увеличение сроков тюремного заключения за такие преступления, как убийство или грабеж с применением насилия. Некоторые утверждали, что социальная реинтеграция таких преступников невозможна. Даммерт предупреждает, что одна из проблем сосредоточения внимания на транснациональной угрозе, такой как организованная преступность, заключается в том, что она делает невидимыми другие формы насилия, такие как «насилие в отношении женщин, насилие в школе и целый ряд других проблем, которые также страдают от нас и, возможно, даже в большей степени». Получается коктейль, опасный для качества наших демократий». Некоторые из предложений участников откровенно радикальны и указывают на необходимость нарушить разделение государственных властей, а также посягнуть на гражданские свободы. Реакция на эти предложения различна. Противятся те, кто считает, что в проблеме виноваты преступники, что такие действия не нужны и что демократия всегда желательна. Для других концентрация власти представляется альтернативой тем мерам, которые были приняты до сих пор. «Перед лицом ощущения, что предыдущие правительства не справились с борьбой с преступностью, идея авторитарного выхода может рассматриваться как более эффективная, быстрая и действенная мера», - говорится в докладе. В таблице агрессивности мер по борьбе с преступностью, где первая позиция - самая умеренная, а пятая - самая радикальная, 12,5 процента относятся к третьему уровню, 31 процент - к четвертому и 53 процента - к пятому. Уругвай - самый умеренный, по сравнению с Чили, Коста-Рикой и Эквадором, причем последний - самый экстремальный. По мере развития беседы, отмечается в исследовании, нарратив модерируется, поскольку появляются гражданские права и свободы, национальная идентичность, а также идиосинкразические черты и институциональные элементы демократии. Самым ярким примером идиосинкразических модераторов является Коста-Рика и ее культура мира в отсутствие армии. Уругвай, например, апеллирует к своей недавней истории и к тому, как он пережил историческую память о диктатуре (1973-1985 гг.), чтобы придать более холодный настрой. В случае с Чили некоторые утверждают, что возвращение к практике контроля и репрессий, характерной для диктатуры 1973-1990 годов, нежелательно; однако есть и те, кто утверждает, что необходимо применить железный кулак, подобный тому, что был в те годы. Они полагают, что память о диктатуре в настоящее время ограничивает возможности полиции, вооруженных сил и политиков в их реализации. Другая идея, которая сдерживает дебаты в группах южноамериканской страны, заключается в том, что применение мер mano dura было бы «цивилизационным шагом назад». Это сопровождается идеей о том, что, хотя Чили может находиться в кризисе и восприятие отсутствия безопасности может быть очень высоким, это не так плохо, как в других странах Латинской Америки. «В Уругвае, - отмечает Даммерт, - люди не желают ущемлять свои права. В Коста-Рике люди по-прежнему считают себя страной, которая определяет себя как мирную, не желающую впасть в междоусобную войну. Чилийский случай гораздо сложнее, потому что здесь гораздо более авторитарные взгляды, вероятно, из-за большего чувства заброшенности и глубокого разочарования в институциональной и политической работе. А в Эквадоре существует мнение, что они находятся во внутренней войне с гигантским уровнем институциональной коррупции. Одна из самых распространенных идей в этих четырех странах заключается в том, что законы слишком мягкие и попустительские по отношению к преступникам. Что наказания не пропорциональны преступлениям и что существует «вращающаяся дверь», означающая вход и выход из судебной системы в условиях полной безнаказанности. Это объясняется законодательной властью и тем, как применяются правила. Когда считается, что государство недостаточно наказывает преступников, участники обсуждают гражданские альтернативы, включая гражданские аресты и линчевание, предполагая взять «правосудие в свои руки». «В наше время нельзя особо доверять полиции, потому что именно там начинается коррупция, они просто дают им деньги, и все», - говорит эквадорец в возрасте от 18 до 29 лет. Идеальная модель лидера, по мнению участников исследования, - это чистая, непорочная фигура перед лицом коррумпированной политической системы, обладающая моральным компасом, которому можно следовать. Люди, которым позволено исключительно пачкать руки, не умаляя при этом своего статуса моральных и харизматичных лидеров. Телеграм-канал "Новости Чили"