Результаты Чили по PISA: как выйти из тупика

Результаты Чили в PISA 2025 — это плохая новость, но не неожиданность. Показатели Чили значительно снизились по чтению и математике, а шесть из десяти учащихся не достигают базового уровня компетенций по математике. Пандемия усугубила эту ситуацию, но не стала её причиной. В Чили уже более десяти лет наблюдается стагнация в достижениях учащихся средней школы. Хотя отставание Чили схоже с тенденцией, наблюдаемой в странах ОЭСР, к результатам следует относиться с учетом контекста. Безусловно, пандемия и длительное закрытие учебных заведений — одно из самых продолжительных в мире — оказали значительное влияние. Кроме того, меры и стратегии плана «Восстановление образования» после пандемии были сосредоточены почти исключительно на базовом образовании. Однако в Чили уже более десяти лет наблюдается стагнация в достижениях учащихся средней школы. И эта стагнация не объясняется только пандемией или чрезмерным использованием технологий, которые, возможно, лишь усугубили проблему. Главная проблема заключается в том, что на протяжении более 15 лет не проводилось никакой значимой и комплексной политики в сфере среднего образования. И здесь таится структурная проблема, которую ни одно правительство за последнее десятилетие не имело политической воли или не было способно решить решительно и существенно. Кроме того, в сфере среднего образования мы сталкиваемся с проблемой, выходящей за рамки результатов. Наши средние школы испытывают серьезные трудности с поддержанием процессов совершенствования и предоставлением подросткам достаточно значимого, мотивирующего и актуального образовательного опыта. Накопленные данные показывают, что существуют средние школы, способные улучшать свои показатели, но они по-прежнему остаются исключением: за последнее десятилетие только 1 из 10 средних школ демонстрировала устойчивое улучшение. За последнее десятилетие Чили провела множество необходимых и актуальных реформ и инициатив, основанных на научных данных, но нам не удалось сформировать содержательную, системную и устойчивую во времени политику, направленную на преобразование педагогических практик и методов руководства в школах и лицеях на протяжении всего периода обучения. Особенно остро эта проблема стоит в области математики. Наша проблема заключается не только в содержании учебных программ, но и в серьезных трудностях, с которыми сталкиваются наши учащиеся при использовании знаний для рассуждений, решения новых задач, аргументации и применения полученного в различных ситуациях. Что же делать? Ответом не может вновь стать перечень отдельных инициатив или программ, пусть и благонамеренных, но не составляющих единой системы, причем при каждой смене правительства стратегии и ориентиры меняются раньше, чем сама политика, не успев созреть и принести плоды в учебных заведениях. Нам нужна среднесрочная государственная политика, направленная на улучшение ситуации и охватывающая все уровни образования. Стратегия «Чили учится и развивается», недавно запущенная правительством, правильно нацелена на укрепление базовых знаний. Однако результаты PISA заставляют нас обратить внимание и на то, что происходит дальше. Существует риск того, что мы улучшим успеваемость детей младшего школьного возраста, но по-прежнему не решим проблему с подростками. Второй этап базового образования и, особенно, среднее образование уже слишком долго остаются слабым звеном или вовсе отсутствуют в наших стратегиях совершенствования и поддержки. Именно на этих этапах проблемы становятся более сложными, в результате чего несколько поколений учащихся, которые сегодня уже не учатся на первом этапе базового образования, оказываются в некотором заброшенном состоянии. Требуются системные решения, охватывающие весь путь обучения. Это предполагает серьезные инвестиции и развитие потенциала учителей, руководителей и организаторов образования: контекстуальное профессиональное развитие, систематическое сотрудничество между учителями, педагогическое лидерство, разумное использование оценки и постоянное сопровождение на промежуточном уровне. Нам необходимо перейти от эпизодических курсов для учителей и руководителей и фрагментированных программ для школ к развитию потенциала непосредственно в учебных заведениях. В области математики, которая является нашей главной «ахиллесовой пятой», необходимо созвать постоянный совет высокого уровня, уполномоченный разработать и контролировать реализацию национальной стратегии на ближайшие десять лет с четкими целями, графиком, ресурсами, ответственными лицами, а также механизмами мониторинга и оценки результатов. Не для того, чтобы подготовить очередной анализ, который останется лишь интересным отчетом, а для обеспечения преемственности политики между правительствами и превращения повышения качества обучения математике в национальный приоритет, который объединит и скоординирует усилия государственного и частного секторов, создав системную согласованность. PISA не говорит нам, что вся наша система образования терпит крах. И не говорит, что существует единственная причина наших результатов. Она показывает нам нечто более неудобное: мы знаем, что у нас есть проблема уже много лет, но мы не смогли разработать всеобъемлющую, достаточно эффективную и устойчивую политику для её решения. Результаты PISA не требуют от нас очередной ограниченной и краткосрочной инициативы. Они требуют от нас политического решения: перестать мириться с застоем и сделать преобразование образования главным национальным приоритетом.