Хавьера Торо, самая сложная карьера министра, отвечающего за восстановление Чили

В июле прошлого года министр Хавьера Торо (Сантьяго, 36 лет), которая в то время отвечала за национальные активы, во время обеда подавилась куском свинины. Не раздумывая, она прижала ребра к стулу, используя маневр Геймлиха, и ей удалось спастись. Этот эпизод вспоминают в эти дни ее близкие советники, чтобы объяснить "холодный ум" женщины, которая сейчас отвечает за восстановление после лесных пожаров, охвативших регион Вальпараисо и уничтоживших около 9 000 гектаров, почти 12 000 домов и унесших жизни 132 человек. Они были названы самой страшной трагедией после землетрясения и цунами 2010 года. Хавьера Торо, возглавляющая портфель социального развития с 16 августа 2023 года, когда она сменила Джорджио Джексона, с 1 января взяла на себя координацию и управление ресурсами для восстановления, с которым левому правительству Габриэля Борика придется столкнуться в этом году. Это было закреплено в законе о бюджете на 2024 год, утвержденном в декабре прошлого года. Это новая институциональная структура, которую тот же министр проталкивал в 2023 году, на фоне доказательств того, что изменение климата увеличивает частоту стихийных бедствий в южноамериканской стране. Эта новая функция предусматривает создание комитета по реконструкции с участием министров из разных портфелей и под председательством государственного секретаря, который был сформирован в понедельник 12 февраля. В настоящее время ведется поиск кандидатов на техническое руководство восстановлением, которое возьмет на себя наибольшую оперативную ответственность. Торо наметил конкретный план восстановления на третью неделю марта, но уже заявил, что любой процесс займет не менее двух лет. На данный момент пострадали около 18 000 человек, повреждено около 7 300 домов. Это не только целые кварталы, склады, заводы, парки, школы и другие объекты общественной инфраструктуры. Задача по восстановлению пострадавших от пожара деревень также должна учитывать превентивные меры, чтобы избежать в будущем катастроф, подобных той, что произошла 2 февраля. "Мне очень нравится работать в команде, выслушивать разные мнения, но при этом уметь быть решительным и, когда вся информация лежит на столе, принимать решения и претворять их в жизнь", - сказал госсекретарь в интервью EL PAÍS. В течение последних нескольких недель министр Хавьера Торо перемещалась между Вальпараисо и Сантьяго, где принимала команды экстренной помощи, работавшие в администрациях бывших президентов - социалиста Мишель Бачелет (2006-2010 и 2014-2018) и Себастьяна Пиньеры (2010-2014 и 2018-2022), представлявшего традиционные правые. В ночь на 5 февраля, за день до своей гибели в авиакатастрофе, Пиньера провел беседу с госсекретарем, чтобы передать ему часть своего опыта в управлении чрезвычайными ситуациями, поскольку он отвечал за восстановление после разрушительного землетрясения 2010 года. До прихода в кабинет Борика Торо был одним из адвокатов, спонсировавших судебные процессы против бывшего президента по обвинению в преступлениях против человечности после социальной вспышки в конце 2019 года. Но когда она вступила в должность в марте 2022 года, то решила отказаться от спонсорства, чтобы сосредоточиться на выполнении правительственных задач. Хавьера Торо - старшая из четырех братьев и сестер из леворадикальной семьи, глубоко вовлеченной в политику. Особое влияние на ее воспитание оказала бабушка Алисия Вега, правозащитница во время диктатуры Аугусто Пиночета (1973-1990). Она окончила школу со средним баллом 6,7 (максимальный балл в Чили - 7) и поступила на юридический факультет Чилийского университета, где быстро стала лидером. Она стала членом Автономистского движения, в котором в то время участвовал и Борик. Вместе с нынешним президентом она была генеральным секретарем Студенческого юридического центра (2008-2009), а после землетрясения 2010 года взяла на себя роль координатора волонтерской работы своего университета по оказанию помощи регионам, наиболее пострадавшим от стихии. С 2014 по 2016 год она работала исследователем в Nodo XXI, аналитическом центре, связанном с новым поколением левых, в котором она дважды была исполнительным директором - в 2015 и в 2020 годах. В президентской кампании Беатрис Санчес, кандидата от Фронта Амплио на выборах 2017 года, она была координатором контента и параллельно работала в различных юридических фирмах, в том числе в Ferrada Nehme. В этой фирме она познакомилась с человеком, который также был ее профессором в Университете Чили, а также руководителем ее диссертации, нынешним министром юстиции Луисом Кордеро, который, по их словам, вдохновил ее на специализацию в области государственного и административного права. "Ее работа очень строгая, она очень ученый человек, принимает решения взвешенно, рассудительно и основываясь на солидном опыте", - говорит человек, работавший с ней в этой юридической конторе. Хотя она не входит в круг близких друзей президента Габриэля Борича, как Джорджио Джексон, ее предшественник на посту министра социального развития, она разделяет его политические взгляды, говорит человек, знающий их обоих. Доказательством этого, по их словам, является то, что Торо была ключевой фигурой в Соглашении о мире и новой конституции, которое также было подписано нынешним президентом в ноябре 2019 года. Адвокат, который в то время возглавлял недавно созданную партию Comunes, был одним из немногих лидеров Frente Amplio, присоединившихся к пакту, открывшему двери для учредительного процесса, который обеспечил институциональное решение кризиса, разразившегося после социальной вспышки. "Она - решительная женщина, и это было соглашение, в котором было много разных голосов. Она чувствовала, что обязана внести свой вклад в институциональное и демократическое решение социального кризиса, и она была уверена, что это соглашение должно включать плебисцит и выборный съезд. Ей хватало выдержки, чтобы принимать решения", - вспоминает Пьерина Ферретти, нынешний исполнительный директор Nodo XXI. Чтобы сохранить ясность ума, по словам близких к ней людей, министр Торо регулярно занимается спортом. До вступления в должность она участвовала в триатлоне и сейчас готовится ко второму забегу. Она плавает почти каждый день в шесть часов утра, но в эти дни ей пришлось отказаться от этого занятия из-за чрезвычайной ситуации. Реконструкция, которую возглавила министр Торо, - уже четвертая по счету, за которую ей приходится отвечать в последние месяцы. В июне 2023 года, когда она еще занимала пост министра национального имущества, Борич поручил ей заняться восстановлением после наводнения в центральной и южной зонах. Два месяца спустя он добавил к этому восстановление секторов, пострадавших от нового наводнения. А 1 января, в соответствии с новыми институциональными рамками, оно взяло на себя ответственность за продолжение восстановления после пожаров лета 2023 года, в результате которых было уничтожено около 2400 домов. Согласно данным Министерства жилищного строительства и городского развития (Минву), опубликованным газетой La Tercera, восстановление после пожаров 2023 года уже завершено на 53,6%, а в процессе реконструкции районов, пострадавших от наводнений, по данным Миндесо, предоставленным EL PAÍS, 81,7% домов после июньского ЧП и 28,4% после августовского наводнения уже построены или находятся в процессе строительства. Министр Торо, который оценил четыре года на восстановление после наводнений, пообещал, что к годовой годовщине этих событий прогресс составит 50 %. "Этот процесс и уроки, извлеченные из предыдущих событий, позволят нам заложить основы управления для восстановления, что будет одним из обязательств этого правительства", - говорит государственный секретарь.