Хольгер Паульманн: «Пока мы не восстановим способность к росту, мы не сможем увеличить пирог фискальных расходов».

Хольгер Паульманн (Темуко, 55 лет), президент Чилийского института рационального управления бизнесом (Icare), убежден, что Чили должна «изменить рецепт», чтобы выйти из экономической стагнации. «Чили находится в потенциально переломном моменте. В последние 20 лет считалось, что, возможно, мы достаточно выросли и что нам, как обществу, следует уделять больше внимания распределению», - сказал он в интервью EL PAÍS. Он - коммерческий инженер, исполнительный президент авиакомпании Sky Airlines и член семейной касты чилийских бизнесменов. Его дядей был Хорст Паульманн, основатель Cencosud, крупнейшей розничной компании Южной Америки, который умер в возрасте 89 лет 11 марта в Германии. «Мой старик [отец Юрген] и мой дядя не смогли поступить в университет, но они создали компании, и это убедительный знак того, что образование важно, но не является условием для предпринимательства», - говорит он. Этот разговор состоялся в офисе Icare в восточной части Сантьяго за несколько дней до того, как министр финансов Марио Марсель решил на неопределенное время заморозить законопроект о реформе подоходного налога перед лицом эскалации тарифной войны Дональда Трампа. Но Паульман уже говорит, что отложить эту правительственную инициативу - «хорошая новость», хотя для восстановления экономической активности этого будет недостаточно. «Мы должны быть более агрессивными, предлагая новую налоговую структуру, которая была бы более конкурентоспособной. Средняя ставка корпоративного налога в европейских странах составляет 21,5%, а в Чили поговаривали о снижении ее с 27% до 23%. Мы все еще находимся выше развитых стран». Вопрос. Готова ли Чили к последствиям тарифной войны для своих основных торговых партнеров, таких как Китай? Ответ. Это может оказать влияние, особенно потому, что чилийская экономика растет не очень быстро - наш ВВП ниже среднемирового уровня - и она также очень зависит от международной торговли. Сегодня тем более необходимо, чтобы государственный и частный секторы принимали всевозможные меры для стимулирования роста. В Чили существует консенсус относительно того, что рост является приоритетом, но мы все еще продвигаем те же законы, что и раньше. В. Насколько реально вернуться к росту выше 4%? О. Если нам удастся заставить государственный и частный секторы объединить усилия и добиваться более высоких темпов роста, мы сможем без проблем выйти на уровень 5%. В. Является ли стагнация следствием неправильных решений правительства? О. Плохая государственная политика. Нам необходимо, чтобы регулирующие органы изменили акценты и наложили фильтр роста на все принимаемые законы. Этот вопрос должен стоять на повестке дня всех кандидатов в президенты, потому что рост уже стал приоритетом для граждан. Затем наступает разочарование: люди хотят больше социальных расходов, а ресурсов нет. Именно это и происходит с нами в настоящее время: нет больше ресурсов для продолжения финансирования социальных расходов. В. Кандидаты, как правило, не затрагивают тему жесткой бюджетной политики. Говорить об этом непопулярно? О. Да, это все равно что прийти домой и сказать детям: «Мы должны прекратить тратить на некоторые вещи». Мы должны прекратить тратить и прийти к соглашению, что, по крайней мере, в течение следующих 10 или 20 лет наши расходы будут расти меньше, чем налоговые поступления, чтобы снизить уровень долга. В. В этом смысле, что ждет следующее правительство? О. Это очень сложная задача. Министру Марселю, на протяжении всего существования этого правительства, приходилось принимать решения о прекращении расходов по некоторым вопросам. К сожалению, они перестали тратить средства на безопасность и другие аспекты, которые действительно важны для общества. Я сочувствую министру в том, что касается трудностей. Пока мы не восстановим способность к росту, мы не сможем увеличить пирог бюджетных расходов. Наша приоритетная задача - ограничить бюджетные расходы; мы не можем продолжать наращивать бюджетную занятость. Мы должны даже попытаться сократить число людей, работающих на государство. Но, к сожалению, на этом внимание не было сосредоточено. Это правительство нужно нам не для того, чтобы расти, а для того, чтобы заложить основы для устойчивого развития Чили. В. Опросы показывают, что популярность предварительных кандидатов с крайними позициями растет. О. Не в интересах Чили прыгать из одной крайности в другую, потому что это порождает еще большую неопределенность. Инвесторы ищут более стабильную обстановку, но такую, чтобы было легче вести бизнес. В. В письме традиционно правой Эвелин Маттеи предлагается пересмотреть соглашение между Codelco и SQM о добыче лития в Салар-де-Атакама. Что вы думаете по этому поводу? О. Тот факт, что существует соглашение между частной компанией и государством, является очень позитивным знаком. Я не думаю, что это очень позитивно - начинать подвергать сомнению все соглашения, которые были подписаны в последнее время, если только не осознавать, что это не окажет негативного влияния на экономический рост. В. Вы сказали, что диалог между государственным и частным секторами был демонизирован. Каковы последствия этого? О. Отсутствие доверия, диалога, что мешает нам осознать некоторые государственные политики, которые в конечном итоге имеют нежелательный побочный эффект. Многие из государственных мер, которые были приняты в последние годы, затруднили амбициозный рост страны. Я не против этого, это было необходимо. Мы все понимаем, что нужно было что-то улучшать, несмотря на то, что государственные исследования в регионе говорят, что пенсионная система Чили по-прежнему лучшая в Латинской Америке. Но мы пришли к консенсусу, что хотим улучшить пенсионное обеспечение. Однако мы возлагаем бремя на более формальный сектор, а это, даже если речь идет о частной пенсионной системе, в конечном итоге является своего рода налогом, поскольку работодатель и официально оформленный работник платят. Теперь нам нужно сделать систему как можно более конкурентоспособной.