Хуан Кристобаль Ромеро: "Ценность образования как великого двигателя личностного роста и развития сегодня в Чили подвергается сомнению".

В Чили с каждым годом растет число молодых людей, бросающих школу. По последним данным Министерства образования, в 2022-2023 гг. в стране насчитывалось 50 814 учащихся, не поступивших ни в одно учебное заведение, что на 13% больше, чем в предыдущем году. Хуан Кристобаль Ромеро, исполнительный директор фонда Hogar de Cristo, связанного с иезуитским движением и занимающегося оказанием помощи и решением проблем беднейших слоев населения Чили, с тревогой смотрит на эту проблему. Фонд Súmate, занимающийся решением проблемы образовательного восстановления молодежи, работает над этой проблемой уже более 30 лет. Но сегодня они озадачены тем, что разрывы не сокращаются, а увеличиваются. "Мы думали, что эту причину можно обратить вспять и что она будет сокращаться год от года, но парадокс заключается в том, что она увеличивается, даже благодаря новым мерам, образовательным моделям, которые расширяют альтернативы для возвращения молодых людей в школу", - говорит Ромеро из аккуратного офиса с высокими потолками и небольшим количеством мебели, расположенного в старом здании, где раньше находился кирпичный завод и где расположены офисы Hogar de Cristo, в популярном районе Сантьяго Estación Central. Самое неприятное, признает инженер-строитель и поэт, что эта тенденция усиливается с развитием пандемии. Согласно его гипотезе, закрытие школ во время Ковида 19, который в Чили был одним из самых продолжительных в мире и длился 250 дней, оказало глубокое влияние на ценность образования, что привело к увеличению отсева учащихся из школ. "До недавнего времени ценность образования как средства развития личности, продвижения по службе, получения более высоких доходов и рабочих мест была неоспоримой. Сейчас же эта фундаментальная ценность образования как великого двигателя личностного роста и развития подвергается сомнению", - говорит он. Он говорит, что молодые люди ищут различные альтернативы для своего личностного развития, например, работу, но предупреждает об опасности такого решения: "Это подвергает их риску попасть в криминальные, неформальные круги, что может породить очень глубокие последствия в обществе в ближайшие годы". В Hogar de Cristo предпочитают не говорить об отчислении из школы, поскольку понимают, что "именно система в конечном итоге исключает этих молодых людей, либо потому, что модели неадекватны, либо потому, что они нуждаются в поддержке", - говорит инженер. И продолжает: "Система исключает этих молодых людей, которые отклоняются от образца, от среднего, от стандарта. В значительной степени именно они входят в те 2%, которые составляют эту группу из примерно 50 тыс. молодых людей, покинувших школу в прошлом году, из квинтиля с самым низким уровнем дохода". Несмотря на то, что отсев учащихся из школ стал реальностью, которая впервые оказалась на первом месте в списке приоритетов как левых, так и правых в Чили, Ромеро утверждает, что решение проблемы не проходит через фильтр политических баталий. На этой неделе при обсуждении национального бюджета Конгресс отклонил пункт, соответствующий новому государственному образованию, который предусматривал финансирование конкретных мер по возобновлению работы школ. Это долгая история, связанная с проблемами, обнаруженными в местных службах народного образования (SLEP) - новой институциональной структуре, которая внедряется в Чили вместо муниципалитетов, отвечающих за обеспечение народного образования. Санитарные и инфраструктурные проблемы, зафиксированные в SLEP в регионе Атакама на севере Чили, не дают покоя левому правительству Борика, продвигающемуся по пути создания этих учреждений в стране. Это дискуссия, которая еще не до конца закрыта в бюджетных вопросах - хотя вчера Палата депутатов отправила законопроект о бюджете, теперь инициатива будет рассматриваться Сенатом, - но которая, если зайдет в тупик, сорвет планы Súmate по развитию программы Aulas de Reingreso. Она стартовала в 2017 году, в этом году ею воспользовались около 500 учащихся в стране, и, учитывая ее успех, фонд совместно с Министерством образования трансформирует эту систему в государственную политику по продвижению предложения о повторном обучении. "Министерство образования в рамках Плана активизации образовательной деятельности взяло на себя обязательство создать 22 класса повторного обучения по всей стране в 11 SLEP. К сожалению, в результате кризиса в Атакаме эти ассигнования были отклонены", - говорит разочарованный Ромеро. Программа, стоимость которой составляет 137 000 чилийских песо на одного учащегося (чуть более 150 долл. США), заключается в установке классной комнаты в существующих частных или государственных школах. В них обучаются 20 молодых людей с двумя учителями на класс по системе "два года в одном" до окончания четвертого класса средней школы - последнего года среднего образования в Чили. Из числа учащихся последнего года обучения 80% удается закончить школу. Еще одним "узким местом" в законодательстве, которое директор фонда считает препятствием для реализации планов по возвращению учащихся в школу, является принятие закона о специальных субсидиях, который в настоящее время находится в Конгрессе в замороженном состоянии. Он позволил бы увеличить размер субсидий на одного молодого человека, возвращающегося в школу, до 150 тыс. песо (около 168 долл.) с сегодняшних чуть более 90 долл. "Мы считаем, что после того, как это будет утверждено, опыт и инициативы будут множиться, и все больше учебных заведений присоединятся к моделям возвращения в школу, которых сегодня немного, поскольку их реализация требует больших затрат и не имеет государственной поддержки", - говорит Ромеро. Но помимо скудного образовательного предложения для тех молодых людей, которые бросили школу и хотят вернуться, говорит инженер, больше всего его беспокоит то, что сегодня все труднее привлекать учеников обратно в школу. По его словам, если в предыдущие годы существовала очередь на участие в программе "Классы возвращения в школу" и "Школы возвращения в школу" - специальных учреждениях, способствующих возвращению в школу, то сегодня им трудно заполнить свободные места. "Нам трудно заполнить списки, трудно привлечь молодежь, что вынуждает нас разрабатывать новые стратегии привлечения. Одна из форм работы Súmate направлена именно на это явление - социально-педагогические программы, ориентированные на тех, кто не уверен в возвращении в школу. "Основополагающим элементом является связь, которая устанавливается между учителями, социальными работниками и молодым человеком. И это процесс, который ежедневно культивируется в отношениях, в доверии, в зарождении надежды и формировании видения будущего", - поясняет Ромеро. Он добавляет: "Пандемия не позволила сделать это в полной мере. С появлением онлайновых форм эта социально-образовательная связь была утрачена, что изменило парадигму молодых людей, которые пришли с многочисленными разочарованиями, унаследованными от самой системы образования, с чередой неудач, которые образовательная модель Súmate пытается обратить вспять, показывая им, что они могут преодолеть барьеры с помощью небольших достижений, пока не смогут закончить среднюю школу и войти в мир труда". Сегодня именно эти программы являются растущими для фонда. Это индивидуальный подход, когда молодого человека сопровождают на бесплатных экзаменах или в школе повторного обучения, в классе повторного обучения или в другом учреждении. "Мы также усиливаем эту последнюю форму работы с различными компонентами, которая заключается в том, что мы ищем молодого человека, определяем, где он находится, проводим более тонкую профильную работу, чтобы определить его наилучшую траекторию и связать его со всей системой. Это модальность, которая раньше была маргинальной, а сегодня стала входным маршрутом во всю систему", - поясняет директор. Прежде чем закончить интервью, Ромеро размышляет о работе Hogar de Cristo и о том, что отсев из школы - это начало других проблем, которые они решают. "Значительная часть последствий и проблем бедности во взрослой жизни берет свое начало в раннем уходе из школы молодых людей, которые не имеют ни инструментов, ни минимальных возможностей для полноценной интеграции в общество", - говорит он перед тем, как попрощаться.