Эффективность как социальная справедливость и роль гражданского общества

Дискуссия о реальной способности государства решать социальные проблемы Чили вновь стала центральной темой повестки дня. С одной стороны, растет консенсус — от левых до правых — о необходимости сокращения государственных расходов для повышения эффективности. С другой стороны, доверие граждан к государственному аппарату остается на критически низком уровне. Согласно последнему опросу CEP, лишь 36% чилийцев согласны или полностью согласны с тем, что «государство работает на благо людей», в то время как 35% считают обратное. Это техническая ничья, отражающая ожидания, которые государство не смогло оправдать. На практике реальность гораздо суровее, чем цифры. Это ясно видно на примере провала восстановительных работ после крупного пожара 2024 года в регионе Вальпараисо. Пострадали более шести тысяч домов, и, несмотря на то что был утвержден фонд в размере 800 миллиардов песо, на сегодняшний день реализовано только 11% средств. Спустя 21 месяц после трагедии такой уровень прогресса не только неприемлем, но и свидетельствует о чрезмерной бюрократии и отсутствии политической воли, которые его усугубляют. Фелипе Кубильос ясно понял это еще в 2010 году: государство не может справиться в одиночку. Перед лицом этой реальности единственный возможный путь — это объединение гражданского общества в его широком смысле: сообщества, государственные службы и частные компании, работающие над общей целью — поднять Чили. Мы предлагаем не сократить социальные расходы, а изменить логику. Переход от зависимости к сотрудничеству, внедрение частных и инновационных решений для решения общественных проблем, с которыми государство само по себе не смогло справиться. Недавний пример демонстрирует, как гражданское общество может предлагать реальные решения. Несколько дней назад мы открыли в Канале Чакао двадцать постоянных домов для семей, которые потеряли все. С их появлением в этом районе уже более ста домов, построенных по высоким стандартам: с термопанельными окнами, из качественных материалов, полностью меблированных и готовых к немедленному заселению. Это больше, чем просто жилье; это дома, созданные для всей жизни. За каждой сдачей в эксплуатацию стоит своя история. Большинство бенефициаров — пожилые люди, которые потеряли надежду когда-либо обрести собственный дом. Многие думали, что проведут остаток своих дней, живя у родственников. Сегодня, благодаря совместной работе Desafío Levantemos Chile, частных компаний и местных властей, эти семьи обрели не только свой дом, но и безопасность и, прежде всего, чувство принадлежности. Помимо этих домов, более 400 семей получили карты на восстановление, которые позволили им вновь оборудовать свои дома и начать жизнь с нуля. Эти решения не являются временными мерами: это конкретные и устойчивые ответы, призванные вернуть автономность и стабильность тем, кто в этом больше всего нуждается, не позволяя им стать зависимыми от государства. Этот проект — лишь один из многих, которые мы реализовали в рамках инициативы Desafío Levantemos Chile за последние пятнадцать лет. Мы были вдохновлены наследием Фелипе Кубильоса, который после землетрясения 27 февраля понял, что восстановление страны не может зависеть исключительно от государства. Необходимо было объединить силы, объединить возможности и создать новый подход к решению социальных проблем с эффективностью и чувством срочности. Идея о том, что частные компании вместе с местными сообществами и властями могут восстановить Чили, родилась с более важной целью: сломать старое убеждение, что государство обладает монополией на решение социальных проблем. За это время мы убедились, что частные решения общественных проблем, когда они реализуются прозрачно и целенаправленно, являются более быстрыми, эффективными и устойчивыми. Мы утверждаем это не из соперничества, а из сотрудничества. Когда государственный и частный секторы хорошо взаимодействуют, результат всегда лучше. Поэтому настаивать на ценности модели государственно-частного управления — это не пустая фраза, а национальная необходимость. Чили сталкивается со сложными проблемами: нехватка жилья, безработица, водный кризис, очереди на лечение и отставание в образовании. Ни одна организация — ни государственная, ни частная — не способна решить их в одиночку. Только объединение различных участников позволит продвинуться к реальным и долгосрочным решениям. То, что мы увидели на канале Чакао, является тому доказательством. Когда есть желание и координация, изменения происходят. Когда правительства перестают смотреть на себя и сосредотачиваются на служении, когда компании целенаправленно вовлекаются в процесс, а фонды хорошо координируют свои действия, происходят культурные изменения. И тогда мы вновь понимаем истину, столь же древнюю, как и сама политика: эффективность государственного управления также является формой социальной справедливости.