Два плюс два равно пять

По прошествии первых шести месяцев, которые обычно характеризуют период становления нового правительства, Хосе Антонио Каст демонстрирует уровень чистой поддержки со стороны граждан, близкий к 25 процентным пунктам. Иными словами, 35 % граждан одобряют его деятельность, в то время как 60 % — не одобряют. Впрочем, чтобы понять, хорошо это или плохо, много или мало, высокий показатель или низкий, нам нужны некоторые критерии для сравнения. Правительство начало свою работу с рейтингом одобрения около 60 %, что соответствовало проценту голосов, обеспечивших ему убедительную победу во втором туре президентских выборов. Но ситуация быстро ухудшилась: «медовый месяц» между правительством и гражданами закончился в конце марта, когда было принято решение переложить на потребителей последствия роста мировых цен на нефть. Это немедленно отразилось на ожиданиях относительно экономики. В период с марта по апрель этого года Индекс экономических ожиданий (IPEC), публикуемый Центральным банком, снизился на 12 процентных пунктов — это самое значительное месячное падение за весь период наблюдений с начала века. Это означает, что влияние роста цен на топливо оказалось более значительным, чем падение IPEC на 11 пунктов после социальных волнений 2019 года или на 10 пунктов в результате землетрясения 2010 года. Логично, что с течением недель это восприятие состояния национальной экономики сначала стало касаться в первую очередь бытовой экономики, стоимости жизни и ожиданий в сфере занятости, а затем вылилось в недовольство работой правительства. Однако все предыдущие правительства переживали и худшие времена. В то время как чистый рейтинг администрации Габриэля Борича составлял около -45, а Мишель Бачелет — около -55 на третьем году своего срока, рейтинг Себастьяна Пиньеры несколько раз опускался даже до -75 пунктов. Но во всех трех случаях падение уровня одобрения президента было связано со значимыми политическими событиями. На протяжении всего первого полугодия правления Борика уровень его одобрения тесно коррелировал с намерениями избирателей по результатам референдума о выходе из ЕС. В свою очередь, случаи незаконного финансирования политической деятельности и социальные волнения стали, соответственно, причинами кризисов популярности двух предыдущих правительств. Как это часто бывает в случае кризиса с чётко очерченными границами, три предыдущих правительства отреагировали значительными изменениями в своих рабочих командах, адаптировали свою политическую ориентацию к новым требованиям граждан и сумели стабилизироваться на уровнях одобрения, относительно превышающих те, которые они достигали в самый тяжелый момент. Впрочем, рост цен на топливо, хотя и оказал решающее влияние на экономические ожидания, не имеет того политического значения, которое имели предыдущие события. Фактически, правительству не потребовалось больших усилий, чтобы отменить эту меру. С середины апреля Министерство финансов изменило подход, и механизм стабилизации цен на топливо вновь стал использоваться так, как и раньше. В предыдущие разы это не оказывало значительного влияния на общественное мнение. Верно и то, что Дональд Трамп или Хавьер Милей — если взять двух лидеров, с которыми мы часто проводим сравнения — в настоящее время имеют показатели чистой поддержки, близкие к этим же -25 пунктам. Но эта «беда многих» приносит мало утешения. Трамп уже более года ведет необъявленную войну против Ирана, что, очевидно, в конечном итоге сказалось на стоимости жизни американцев и подорвало его рейтинг среди граждан. Его непопулярность гораздо выше, чем у его предшественника, или даже чем у него самого во время первого срока, что становится поводом для беспокойства в преддверии промежуточных выборов. Во время недавнего съезда Республиканской партии президент, по сути, продемонстрировал некоторое отчаяние, пообещав выплатить чрезвычайную премию в размере пяти тысяч долларов в случае своей победы в ноябре этого года. В отличие от них, Милей сегодня пользуется большей популярностью, чем его предшественники, особенно с учетом масштабов проведения в Аргентине мер по ужесточению бюджетной политики. В то время как рейтинг одобрения нынешнего президента Аргентины, по-видимому, держится на уровне около 40 %, Альберто Фернандес, Маурисио Макри и Кристина Фернандес завершили третий год своего правления с показателями на пять–пятнадцать пунктов ниже. Тем не менее многие аналитики видят аналогичный признак отчаяния и в недавних спорах, касающихся Фолклендских островов или пролива Магеллана. Это старый трюк — использовать внешнего врага для преодоления кризиса общественного мнения. В конечном счете, несмотря на кратковременный подъем, связанный с докладом о государственном бюджете, рейтинг одобрения правительства президента Каста в последние месяцы остается относительно стабильным и демонстрирует отрицательный баланс около -25 пунктов. Хотя другие лидеры из того же политического лагеря сталкиваются с аналогичными показателями, а в нашей недавней истории можно найти и гораздо худшие цифры, все они, похоже, связаны с серьезными политическими вызовами. С этой точки зрения ситуация с Кастом свидетельствует о чем-то ином: о значительном снижении популярности без какого-либо кризиса. Конечно, всегда можно придумать версию, согласно которой первоначальное решение о переносе цен на нефть было неизбежным, или что последующие решения, принятые в противоположном направлении, решили проблему. Как писал Оруэлл в своей знаменитой антиутопии, при достаточной мотивации мы всегда можем сосчитать четыре пальца на одной руке и дойти до пяти.