Исследование Inacap показало, что 100-процентное покрытие обойдется в 2,6 миллиона песо.

Если бы высшие учебные заведения, в которых в настоящее время действует система бесплатного обучения, были охвачены на 100% (т.е. все студенты), объем ресурсов, выделяемых этим учреждениям, пришлось бы увеличить до 2 619 млрд песо, что на 57% превышает бюджетные расходы в 2023 году (охват шести децилей с самым низким уровнем дохода). Кроме того, число учащихся-бенефициаров увеличится до 797 013 человек, что на 66 % больше, чем в базовом сценарии. Таков один из выводов политического документа «Государственное финансирование высшего образования в Чили: тенденции, приоритеты и проблемы» - исследования, проведенного компанией Inacap с целью изучения эволюции государственного финансирования высшего образования в Чили, с особым акцентом на расходы, выделяемые на финансирование бесплатного образования. В отчете также определены проблемы, с которыми сталкивается система в нынешних социальных и политических условиях. «На основе полученной справочной информации мы надеемся внести вклад в текущую общественную дискуссию, чтобы высшее образование получило систему финансирования с четкими и устойчивыми целями во времени», - говорится в документе. Согласно исследованию, бюджет на политику бесплатного образования, который в 2023 году составит 1 672 миллиарда песо, увеличивался на протяжении многих лет с момента ее введения, и это «могло бы быть профинансировано за счет сокращения других статей бюджета». Иными словами, частично покрывается за счет сокращения средств, выделяемых на другие статьи расходов на высшее образование. «На бесплатное образование и субсидии приходится 63% всего бюджета Министерства образования, и эта доля увеличится до 76% в сценарии со 100-процентным охватом», - говорится в исследовании Inacap, в котором также отмечается, что при охвате всех децилей доходов расходы Чили на образование будут находиться между 6-й и 2-й позициями среди всех стран Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), более чем удвоив расходы в 2023 году. В исследовании отмечается, что расширение охвата бесплатным образованием децилей с более высоким уровнем дохода окажет большее влияние на необходимый бюджет, даже большее, чем введение новых высших учебных заведений. «Например, охват до седьмого дециля доходов с нынешними аффилированными учреждениями означал бы увеличение числа получателей пособия на 24%», - говорится в исследовании, и при этом приводится пример того, что если в систему войдут Профессиональный институт AIEP, Национальный университет Андрес Бельо, Университет Лас-Америкас и Университет Сан-Себастьян, число студентов, получающих пособие, увеличится на 89 918 человек, что означает рост на 18,8%. В свою очередь, государственные трансферты увеличились бы примерно до 285 миллиардов песо. То есть увеличение составит примерно 17 %. В каждом дополнительном дециле, на который распространяется политика бесплатного образования, расходы на одного учащегося в технико-профессиональной подсистеме ниже. «Расходы на одного дополнительного студента в этой системе образования остаются стабильными, начиная с 8-го дециля доходов, в то время как в университетской системе они увеличиваются с каждым новым децилем», - говорится в Policy Paper. По этой же причине, утверждают исследователи, будут аргументы в пользу увеличения отдельных треков для охвата бесплатным образованием, поскольку расходы на одного дополнительного студента, начиная с восьмого дециля, в профессионально-техническом образовании ниже. С включением девятого дециля и далее наблюдается явное различие, поскольку бюджет на охват новых студентов, поступающих из университетов, резко возрастает. Таким образом, при сценарии 100-процентного бесплатного образования необходимо будет увеличить трансферты университетам на 66 % по сравнению с нынешними, в то время как бюджетные ассигнования на финансирование бесплатного образования в профессионально-технической подсистеме увеличатся всего на 37 %. «Мы провели исследования с использованием открытых данных, которые показали, что высшее профессионально-техническое образование оказывает большее влияние на социальную мобильность и имеет более высокую и быструю среднюю окупаемость инвестиций, чем университетское образование, демонстрируя экономическую выгоду, равную или превышающую экономическую выгоду трех квинтилей университетов с самыми низкими баллами на вступительных экзаменах. Поэтому выделение средств на бесплатное образование должно быть тщательно изучено, поскольку оно подразумевает значительные расходы для государства и страны, что, в свою очередь, должно эффективно влиять на повышение качества жизни людей, децентрализацию Чили и производительность компаний», - заключает ректор Inacap Лукас Паласиос.