Исследователи CEP предупреждают о возможной переоценке улучшения государственного образования в Чили

Учебный год в Чили начался с хороших новостей для системы образования: результаты тестов SIMCE 2023 показали улучшение успеваемости и достигли показателей, аналогичных тем, что были зафиксированы до пандемии. "В лучшем случае они оставляют нас в той же ситуации, в которой мы находились пять лет назад, с высоким процентом учащихся с недостаточным уровнем подготовки (треть в базовом и половина в среднем образовании)", - говорят исследователи из Центра государственных исследований (CEP) Себастьян Искьердо и Габриэль Угарте. Одним из главных вопросов была успеваемость учащихся в демуниципализованных государственных школах, которые были переданы новым местным службам государственного образования (SLEP). Результаты показали, что успеваемость была такой же или чуть выше, чем в целом по стране, в то время как в муниципальном образовании она была несколько ниже. Исследователи не дают покоя ликованию правительства Габриэля Борика в связи с результатами успеваемости по математике и чтению в четвертом и втором классах. Они отмечают, что масштабная забастовка учителей в СЛЭП Атакама (одном из 11, действующих в Чили) привела к приостановке занятий более чем на 80 дней и отмене экзамена SIMCE 2023 для 40 000 учащихся. "Учитывая, что на Атакаму приходится около 17% от общего числа учащихся во всех SLEP, этот инцидент мог повлиять на оценку общих улучшений, наблюдаемых в государственном образовании. Поскольку этот SLEP не учитывался в среднем показателе SIMCE на 2023 год (за исключением некоторых школ в четвертом классе), улучшение в государственном образовании может быть завышено", - утверждают исследователи CEP. Для оценки учащихся рассматривался тест на доступ к высшему образованию (PAES) 2024 года. В этом анализе школы SLEP в Атакаме показали результаты ниже среднего по стране по сравнению с предыдущим годом. "Если предположить, что наблюдаемое снижение является отражением потерь в образовании, понесенных учащимися этой SLEP, то наблюдаемые улучшения в государственном образовании будут завышены, по крайней мере, во втором полугодии [предпоследний год обучения в средней школе для учащихся в возрасте от 15 до 16 лет]". Результаты СЛЭП различаются в зависимости от года, в котором они начали действовать. Например, в 2018 и 2019 годах значительно повысились баллы по математике - примерно на восемь пунктов до 238, что соответствует среднему муниципальному уровню. А вот в СЛЭПах, которые начали функционировать в 2020 году, результаты составили 229 баллов. "В трех из четырех результатов SLEPs, переданные в 2018, 2019 и 2020 годах, превышают рост в муниципальном секторе", - заявили в министерстве образования после обнародования данных. Искьердо и Угарте, с другой стороны, подрывают это утверждение. "Данные SIMCE 2023 не позволяют нам сделать такой вывод, поскольку различия настолько малы, что уже не являются статистически значимыми. Делать столь категоричные заявления при таком раскладе неразумно", - говорят они. В начале 2022 года, после завершения первого года образовательных услуг, переданных SLEP, Местный руководящий комитет Атакамы представил отчет об оценке действий, предусмотренных местным годовым планом, в котором предупредил, что невозможно определить прогресс в достижении целей из-за "неадекватности используемых показателей и отсутствия средств проверки". Степень соответствия годовым целям была охарактеризована как "неопределенная". Исследователи обратили внимание на результаты мониторинга, которому подверглось руководство Atacama SLEP, выявившего серьезные трудности в области педагогического менеджмента, инфраструктуры, управления финансовыми ресурсами, а также проблемы со связью. В недавнем начале учебного года четыре учителя из СЛЭП в Атакаме объявили семидневную голодовку в знак протеста против незавершенных работ в учебных заведениях. Улучшение инфраструктуры было частью соглашения 2023 года, которое положило конец 80-дневной забастовке. Подпишитесь здесь на рассылку EL PAÍS Chile и получайте все последние новости из Чили.