Правительство Каста намерено лишить лиц, осужденных за преступления, связанные с организованной преступностью и терроризмом, права на медицинское обслуживание

Некоторые из конституционных реформ, которые правительство Хосе Антонио Каста намерено продвигать в рамках «Повестки дня по борьбе с организованной преступностью и терроризмом» (ACOT), привели к расколу в правящем блоке. Депутат Гильермо Рамирес, председатель партии UDI — одной из самых лояльных к исполнительной власти партий в Конгрессе — объявил в воскресенье, что его фракция не готова поддержать законопроект, который, согласно просочившемуся проекту, предлагает приостановить выплату финансируемых из государственного бюджета социальных пособий лицам, осужденным за наркоторговлю, терроризм или организованную преступность, как на время отбывания наказания, так и в течение последующих 15 лет. «В нынешних условиях UDI не может поддержать конституционные реформы в сфере безопасности, поскольку они наносят ущерб институциональному устройству», — заявил лидер партии в интервью газете «La Tercera». Шесть дней назад Каст подписал законопроект, который он назвал «Конституционной реформой в интересах безопасности» и который, помимо прочих изменений, устанавливает дифференцированные условия содержания в местах лишения свободы для лидеров преступных или террористических организаций. Правительство, однако, официально не представило подробностей этой инициативы, хотя ожидается, что оно обнародует их в ближайшие часы. Возражения возникли после того, как в прессу просочился 15-страничный проект с десятью поправками к Конституции. Одно из наиболее значимых изменений предусматривает, что лица, виновные в таких преступлениях, как незаконный оборот наркотиков и терроризм, будут лишены права на получение любых пособий, финансируемых за счет государственных средств, «в отношении прав и гарантий, установленных в пунктах 9, 10, 16 и 18 статьи 19», как в период отбывания наказания, так и в течение 15 лет после его отбытия. «Если на дату вынесения соответствующего приговора вышеупомянутые лица уже получают какую-либо из указанных льгот, они утрачивают право на неё по закону. Кроме того, в течение 15 лет им будет запрещен доступ к альтернативным мерам вместо лишения свободы, условно-досрочному освобождению и любым другим льготам в пенитенциарной системе», — указывается в тексте, в котором далее уточняется, что «установленные ограничения и запреты не затрагивают сущность прав и не налагают условий, сборов или требований, препятствующих их свободному осуществлению». Документ также предлагает расширить миссию Вооружённых сил, включив в неё защиту граждан в особых ситуациях, определённых законом, предоставив им конституционное основание для действий в случаях, которые сегодня требуют введения чрезвычайного положения. На данный момент исполнительная власть не опровергла существование этого документа, в то время как сами законодатели правых партий обсуждают те аспекты, которые просочились в прессу. Правительство Ла-Монеда вступило в этап, когда оно стремится продемонстрировать быстрые результаты в сфере безопасности — главной заботе чилийцев — в условиях, когда уровень неодобрения в адрес Каста превышает 55 %, согласно опросу Criteria, опубликованному в это воскресенье. Этот же опрос показывает, что 54 % респондентов считают, что работа правого правительства в сфере безопасности оказалась хуже, чем ожидалось, в то время как 19 % оценивают её лучше. Кроме того, опрос общественного мнения показывает, что 61 % предпочитают, чтобы исполнительная власть уделяла приоритетное внимание принятию новых законов и полномочий по борьбе с преступностью, в то время как 30 % выступают за применение уже действующих норм. Ожидания того, что администрация Каста выполнит свои обещания в сфере безопасности, превышают 50 % на несколько пунктов. Безопасность была главным предвыборным обещанием Каста, который пообещал создать чрезвычайное правительство после прихода к власти 11 марта. Однако правая исполнительная власть столкнулась с некоторыми затруднениями в этой сфере в первые месяцы своего правления, среди которых особо выделяется скандал с участием тогдашней министра безопасности Тринидад Штайнерт за несколько дней до её отставки 19 мая, связанный с тем, что она не представила Конгрессу официальный план обеспечения безопасности. Сегодня стратегия правительства опирается на череду заявлений, на повторение того, что в Чили «сменилась власть», а также на публичные выступления Каста и его министров — таких, как министр безопасности Мартин Аррау — во время полицейских операций. В четверг президент надел куртку жандармерии, чтобы осмотреть тюрьму Ла-Лагуна, расположенную недалеко от Тальки, куда в ходе операции под названием «Канцерберо» были переведены сотни особо опасных заключённых. Эту операцию сравнивали со стилем Найиба Букеле в Сальвадоре, поскольку, помимо прочего, заключённых показали сидящими в рядах с вытянутыми вперёд руками. Постановка этой операции — включавшая трансляцию через официальные каналы видеороликов под музыку групп NSYNC и Metallica — подверглась критике со стороны бывших левых чиновников, таких как экс-министр Каролина Тоха, которые назвали её «спектаклем». Программа Каста в области безопасности была запущена сразу после того, как исполнительной власти удалось продвинуть свою масштабную экономическую реформу в Конгрессе. Она также была объявлена на фоне растущего пессимизма среди чилийцев, что президент объясняет тем, что «надежда людей упала, потому что мы начали говорить правду». 5 августа Каст представил в эфире национального телевидения свою программу в области безопасности: «Сегодня мы делаем еще один шаг к восстановлению безопасности в нашей стране, который станет переломным моментом, как мы и обещали во время предвыборной кампании». «Мы будем преследовать, задерживать, судить и осуждать всех, кто стремится разрушить наше общество. Мы будем неумолимы. Никаких оправданий и перемирий не будет». Партия UDI, представляющая традиционную правую ориентацию, сыграла ключевую роль в принятии мегареформы — первой политической победы правительства Каста, — поскольку её пять сенаторов и 18 депутатов, включая Рамиреса, поддержали так называемый «Закон о национальном восстановлении и экономическом и социальном развитии» на этапе его законодательного рассмотрения. К критическим замечаниям присоединился независимый сенатор Матиас Уокер, который ранее проголосовал за одну из ключевых статей мегареформы — механизм налоговой компенсации муниципалитетам после освобождения пожилых людей от уплаты налогов на их основное жилье. «Не рассчитывайте на мой голос за эту безумную затею», — написал он в четверг в X. На это сообщение в той же социальной сети ответил сенатор Артуро Сквелла, председатель партии «Республиканцы»: «Матиас, снисходительность по отношению к тем, кто похищал, убивал и калечил людей, просто озадачивает. Я понимаю, что тебя движет желание реабилитировать заключённых, но в этом случае внимание следует уделять несовершеннолетним, тем, кто впервые совершил преступление, или лицам, осуждённым за мелкие правонарушения. Твоя озабоченность членами организованной преступности, честно говоря, сбивает с толку и очень пугает (…) Беспокойство по поводу медицинского контроля над этими преступниками свидетельствует о каком-то искажении, которое просто невозможно понять». В интервью газете «Diario Financiero» Сквелла заверил, что «внёс значительный вклад в разработку законодательного и конституционного подхода» и что повестка дня будет отражать то, что граждане уже знают о республиканцах. Что касается голосов, необходимых для принятия законопроекта, сенатор отметил, что среди парламентариев найдутся как те, кто склонен поддерживать правила общественной безопасности, так и те, кто против. Даже в рядах ультраправых поддержка в Конгрессе не гарантирована. Бывший кандидат в президенты Йоханнес Кайзер, председатель Национальной либертарианской партии (PNL), заявил, что его партия не имеет гарантированной поддержки в отношении процедур, которые Конгресс должен будет рассмотреть в связи с ACOT, представленным исполнительной властью. «Если вы хотите вносить мелкие поправки в закон и хотите отправить карабинеров восстанавливать контроль с помощью оружия в жилых кварталах, вам нужно дать им гарантии. Какие гарантии вы можете дать, когда вопрос о помиловании до сих пор не решен?», — заявил он в минувшее воскресенье. Отвечая на вопрос по этому поводу, Сквелла заявил DF, что, «хорошо зная депутатов от PNL и Йоханнеса Кайзера», он не сомневается, что они «очень хорошо найдут себя» в том, что будет предложено в тексте конституции и в обсуждаемых законодательных поправках. Если эти опасения по поводу некоторых аспектов предложения сохранятся, правительство может потерпеть неудачу в Конгрессе, где для утверждения конституционных реформ требуется кворум в четыре седьмых голосов.